西寶計畫
2001年06月，行政院核定台電公司的「西寶水力發電計畫」，以水壩及地下隧道引水，匯聚馬太鞍溪、萬里溪兩溪水來發電。
2001年11月，西寶計畫通過環保署二階環評審查，規劃使用萬里溪水、聯合馬鞍溪的域域引水，在萬里溪上興建水力電廠，裝置容量74MW。
2003年01月，電廠開工，台電開始積極與地方民眾溝通，但因有越域引水、影響溫泉及灌溉水等諸多問題，而受到居民抗爭。
2004年，萬里溪壩址預定地發生嚴重崩塌。台電公司打算將水壩往上遷移200公尺，12月環保署通過「環境影響差異分析」審查。
2005年05月，因居民強烈抗爭，立法院刪除萬里計畫預算。
2009年02月，台電為了申請復工，著手修正計畫。但因計畫內容已大幅度變更，因此必須重新辦理環評。
2010年03月，西寶案宣告終止，新計畫命名為「萬里水力發電計畫」。
改名萬里水電
2010年11月，台電把西寶電廠中爭議較大的部分取消，縮小工程規模、取消馬鞍溪越域引水，只使用萬里溪水，裝置容量降為49MW，提出了「萬里水力電廠」可行性研究報告。
2010年12月，台電舉辦環評程序的公開說明會，數百位在地居民到場關心。取消馬太鞍溪工程後，主要抗爭者變為萬里溪下游居民。
2011年07月，環保署環評決議，萬里水電案需進入「二階環評」，深入評估地質、生態、灌溉水……等議題。2014年05月，台電完成「二階環境影響評估報告」，但遲未送環保署審查。
「關係部落」爭議（詳見此文說明）
2016年1月4日，原民會發布實施〈諮商取得原住民族部落同意參與辦法〉，訂定了進行《原基法》第21條、俗稱「（原住民族）諮商同意權」的程序與機制。
依據〈諮商同意辦法〉，如果相關的案件被認為涉及多個部落，這些部落都被稱為「關係部落」；只要「過半數關係部落」議決通過，就視為《原基法》第21條的「部落同意」。
2018年8月10日，台電向萬榮鄉公所申請召集部落會議、議決萬里水電案。萬榮鄉公所認定，除了緊鄰萬里溪的萬榮村摩里莎卡（Murisaka）部落以外，稍微南邊一點點的明利村大加汗（Thgahan）部落，兩個都是「關係部落」，並於9月3日進行相關公告。
2018年9月29日，大加汗與另外兩個明利村的部落，馬里巴西（Maribasi）部落、及馬太鞍（Matanki）部落，聯合召開部落會議，主張這三個明利村的部落都應該納入關係部落。萬榮鄉公所認為有認定上的困難，報請原民會協助認定。
2019年1月4日，原民會函復公所，建議將馬里巴西及馬太鞍納入關係部落。摩里莎卡提出異議，公所二度函請原民會協助認定。
2019年7月12日，原民會召開「原基法第21條爭議事項審議小組研商會議」，後續以部分道路、棄碴路線位於明利村為由，仍建議將馬里巴西及馬太鞍納入。
2020年2月5日，在原民會不定期發布的「本會已完成核定並刊登公報之部落一覽表」中，刊載的4個部落的戶數、人數規模，摩里莎卡皆大於大加汗、馬里巴西、馬太鞍的總和。摩里莎卡部落共312戶、960人；馬里巴西部落97戶、341人；馬太鞍部落124戶、336人；大加汗部落51戶、115人。（參考）
2020年2月22日，4個部落分別召開部落會議。萬榮村的摩里莎卡因出席戶數不足而流會；大加汗、馬里巴西、馬太鞍3個明利村的部落則議決通過。依據〈諮商同意辦法〉的機制，即使摩里莎卡議決不通過，仍會因為已經「過半關係部落」同意，台電將被視為已獲得部落同意。摩里莎卡則針對，「認定有4個關係部落」分別向原民會及鄉公所提出行政訴訟。
2023年12月28日，北高行宣判，摩里莎卡部落敗訴。首先，由於萬里案中，鄉公所有請原民會協助認定關係部落，因此一個問題是，「認定關係部落」的行政處分是誰作出的？法官認為作出行政處分的是鄉公所，原民會的角色為「協助釋疑」、「協助認定」（裁定）。法官認為，摩里莎卡部落被認定為關係部落之一，他的諮商同意權就已被滿足；而摩里莎卡的諮商同意權，並不會因為有其他部落被認定為關係部落，就被侵害到。至於關係部落機制的部分，法官認為，這是有多個部落的情況下，主管機關作的程序性規定，肯定其「多數決」的效果（法官另以括號寫道「（至於現行諮商辦法第4條規定是否違反上位規範，乃係另一問題）」）（判決）。
參考資料：
「西寶水力發電計畫」、「萬里水力發電計畫」相關環評書件；
行政院訟願決定「A-109-002909摩里莎卡部落會議等因關係部落認定事件」；
臺灣花蓮地方法院 110 年度原訴字第 9 號民事判決
最後編輯：2024/5/6（王子豪）