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武漢肺炎》各種分類分級措施

感染區

「感染區」為《傳染病防治法》第58條第1項第4款明文的法律文字。事實上,「自感染區入境」是《傳染病防治法》中唯一可以採行「居家檢疫、集中檢疫、隔離治療或其他必要措施」的要件。

2020/2/18疫情中心宣布停泊在日本橫濱的「鑽石公主號」為「武漢肺炎感染區」,所有我國籍乘客若想返國,都須依指揮中心安排,統一搭乘包機回台,並遵守隔離檢疫措施(參考);這是疫情爆發之後,唯一被宣布為「感染區」的地點。

流行地區

中央流行疫情指揮中心在2月1號召開專家會議,決定將中國大陸疫情分成「一級、二級」兩個「流行地區」;其中「一級」表示「當地已出現明顯不易控制之社區傳播」;「二級」表示「懷疑當地已有社區傳播」。

武漢肺炎》一、二級流行地區

分級
一級流行地區
二級流行地區
地區
湖北
廣東(2/8列入)
河南、浙江(2/14列入)
除了被列入「一級流行地區」的中國其他省份。
香港
澳門
定義
表示當地已出現明顯不易控制的社區傳播 。
表示懷疑當地已有社區傳播。

入境管制措施

外交部在2/4發佈「入境管制措施」,針對有疫情中心發佈的「二級(以上)流行區域」14天內有旅遊史的人,制定外籍人士不得入境、台籍入境需「居家檢疫」的措施,2/6又有更新,2/7起實施(外交部2/6新聞稿)。

武漢肺炎》入境管制及檢疫措施

1/27 特定地區入境者落實「居家檢疫」機制

1月下旬,發生了幾起武漢返台人士,包括確診前、或是無症狀的人,外出而引發爭議的事件。這些事件後續以地方衛生局前往這些人家中,宣讀居家檢疫通知書並完成簽收、即刻執行作結。(參考參考

27日,中央流行疫情指揮中心製作、並對外發布第一版的「具感染風險民眾追蹤管理機制」表,規定「有湖北旅遊史而無症狀者」需要居家檢疫。這是指揮中心對外公告,首度以「地區」作區隔,明確規定對特定地區的入境者,採取標準化、且有強制力的管制措施。

2/1 一級、二級流行地區

2月1日,指揮中心將中國的疫情流行地區,劃分為「一級流行地區」(湖北省)與「二級流行地區」。被指揮中心列為一級流行地區的武漢,自1/22起禁止人民離開武漢,當地人民的移動已受到當地政府限制;而指揮中心則規定,二級流行地區的陸人禁止入境,其它國籍者,入境後則需居家檢疫。

「陸人禁止入境、其他國籍者入境需居家檢疫」的二級流行地區,從一開始的「廣東省」(2/1),2月2日增加「浙江省溫洲市」,2月6日則把所有中港澳地區都列為二級流行地區。

2/7 對中國全面境管

全面針對過去14天內,曾有中港澳旅遊、居住史者,進行管制。與上一階段相比,即使非中國籍的外籍人士,只要過去14天內有中國旅遊史,一樣不得入境。

身份 措施
中國籍、外籍 原則上不得入境

港澳籍

不再受理入境停留簽證
台籍、港澳籍之前已取得有效出入境證件者 原則上入境後需要進行「居家檢疫14天」

2/18 鑽石公主號台籍旅客

指揮中心將鑽石公主號列為「感染區」,台籍旅客統一搭乘包機回台,至檢疫所「集中檢疫」(參考)。

2/24 與「旅遊疫情建議等級」掛勾

  • 2/24,自第一、第二級「旅遊疫情建議等級」地區返國,「自主健康管理」14天(參考)。
  • 分別在三天將韓國(2/24)、義大利(2/27)、伊朗(3/1)列為「旅遊疫情建議等級」第三級,返國後需「居家檢疫」14天7145485-001參考)。
  • 3/14~3/18,區域性的將大量國家列入「第三級」返國後需「居家檢疫」14天。

3/19 全面境管

全面境管,管制措施與「旅遊疫情建議等級」脫勾:

  • 3/19後 「全面境管」,非本國籍者,原則上一律不准入境,特殊情況同意入境後也需居家檢疫14天。本國籍者,從所有外國地區入境者,皆需「居家檢疫」14天。
  • 4月3日起,入境者若有症狀,需至指定場所集中檢疫。

可入境人士資格:

  • 外籍人士:有居留證者、外交公務、商務履約、其它特別許可。
  • 港澳人士:有居留證之國人港澳籍配偶及未成年子女、商務履約、跨國企業內部調動。
  • 大陸人士:有居留證之國人陸籍配偶。

6/17 「低、中低感染風險國家/地區」

  • 6/17 指揮中心公布第一波「低、中低感染風險國家/地區」名單,作為放寬的地區標準。
  • 6/17 教育部開放「低風險國家/地區」的境外生來台(參考)。
  • 6/22 可入境人士,如果是來自「低、中低感染風險國家/地區」,可在特定條件下,減短居家檢疫天數(參考)。特定條件包括:來台停留天數小於3個月;入境從事商務活動(如:驗貨、售後服務、技術指導與培訓、簽約等)商務人士;登機前14天無其他國家/地區旅遊史。

6/29 中國以外全面放寬

  • 外籍人士:除觀光、一般社會訪問以外,均得提出申請。
  • 港澳人士:人道考量及緊急協處、商務履約、跨國企業內部調動;已取得我居留證之國人配偶、子女(不限制年齡);商務經貿交流(含工作居留、投資居留及創新創業居留等),均得提出申請。
  • 大陸人士:未進一步放寬,仍僅有有居留證之國人陸籍配偶能入境。

獲准入境者,應於航空公司報到前,出示「登機前3天內之COVID-19核酸檢驗陰性報告」。

「來台目的」,以外交部線上申請一般簽證為例,可選填的項目除了觀光、訪問外,還有例如商務、投資考察、參加國際會議/商展、投資、就學、實習、學術交流、研習宗教教義、研習中文、代訓員工、應聘、尋職、探親、宗教傳教弘法、志工、短期就醫、應我國政府公務邀請。(參考

7/26 對菲律賓採取入境普篩

註解
  • 自2月25日零時起,自韓國入境的外籍人士,需進行14天居家檢疫;本國籍人士於2月25日、26日自韓國入境者,須落實14天自主健康管理,另自27日零時起入境之本國籍人士則實施14天居家檢疫。

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國際旅遊疫情建議等級表(武漢肺炎)

國際旅遊疫情建議等級表」是衛生福利部疾病管制署針對各種國際傳染病疫情狀況發布的一個建議性質的分級,每一種傳染病,針對不同的國家/地區分成「注意、警示、警告」三級(第一級最低)。每一種疾病都有其公告分級的國家,例如「新A型流感」的「第一級(注意)」為印度、尼泊爾、阿曼,及為中國甘肅等行政區,「第二級(警示)」為中國安徽省等行政區。

武漢肺炎的國際旅遊建議等級如下表:

武漢肺炎》嚴重特殊傳染性肺炎旅遊疫情建議等級

分級
地區
定義
第一級
全球未尚列入建議等級者,皆列入第一級(3/14,3/21全球提升第三級)
泰國(2/11列入,3/17升第三級)
日本(2/14列入,2/22升第二級)
韓國(2/20列入,2/22升第二級)
伊朗(2/23列入,2/26升第二級)
義大利(2/23列入,2/25升第二級)
希臘、捷克、葡萄牙、芬蘭、斯洛維尼亞、波蘭、愛沙尼亞、匈牙利、盧森堡、馬爾他、斯洛代克、拉脫維亞、立陶宛、列支敦斯登、英國、愛爾蘭16國(3/11列入,3/14升第三級)
注意(watch)
提醒遵守當地的一般預防措施。
第二級
新加坡(2/11列入,3/17升第三級)
日本(2/22列入,3/17升第三級)
韓國(2/22列入,2/24升第三級)
義大利(2/25列入,2/27升第三級)
伊朗(2/26列入,3/1升第三級)
法國(3/7列入,3/14升第三級)
德國(3/7列入,3/14升第三級)
西班牙(3/7列入,3/14升第三級)
冰島、瑞士、挪威、瑞典、比利時、荷蘭、丹麥、奧地利8國(3/11列入,3/14升第三級)
巴林、科威特(3/11列入,3/16升第三級)
美國華盛頓州、紐約州、加利福尼亞州(3/14列入,3/17升第三級)
埃及(3/15列入,3/16升第三級)
美國除了升為第三級的州以外,其餘皆列入第二級(3/17列入,3/19全美國升第三級)
警示(alert)
前往當地應採取加強防護。
第三級
自台灣時間3月21日零時起提升全球旅遊疫情建議至「第三級」
中國(1/23列入)
香港(2/11列入)
澳門(2/11列入)
韓國(2/24列入)
義大利(2/27列入)
伊朗(3/1列入)
申根區25國:法國、德國、西班牙、葡萄牙、奧地利、荷蘭、比利時、盧森堡、丹麥、芬蘭、瑞典、斯洛伐克、斯洛維尼亞、波蘭、捷克、匈牙利、希臘、馬爾他、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、冰島、挪威、瑞士、列支敦斯登(3/14列入)
英國、愛爾蘭(3/14列入)
杜拜(3/14列入)
中東15國與1地區:沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合大公國、卡達、阿曼、葉門、科威特、巴林、約旦、黎巴嫩、敘利亞、伊拉克、以色列、土耳其、阿富汗、巴基斯坦、巴勒斯坦地區(3/16列入)
北非5國:埃及、利比亞、突尼西亞、阿爾及利亞、摩洛哥(3/16列入)
中亞9國:喬治亞、亞塞拜然、亞美尼亞、哈薩克、吉爾吉斯、塔吉克、土庫曼、烏茲別克、蒙古(3/16列入)
東歐13國:俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭、羅馬尼亞、保加利亞、賽普勒斯、塞爾維亞、波士尼亞與赫塞哥維納、蒙特內哥羅、科索沃、克羅埃西亞、阿爾巴尼亞、北馬其頓(3/16列入)
摩爾多瓦(3/17列入)
亞洲19國:日本、新加坡、北韓、泰國、馬來西亞、菲律賓、印尼、汶萊、越南、寮國、柬埔寨、緬甸、東帝汶、孟加拉、不丹、尼泊爾、斯里蘭卡、印度及馬爾地夫(3/17列入)
美國3州:華盛頓州、紐約州及加利福尼亞州(3/17列入,3/19提升為全美國)
美國、加拿大、澳洲、紐西蘭(3/19列入)
警告(warning)
避免至當地所有非必要旅遊。

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旅遊警示分級表

「旅遊警示分級表」是外交部陸委會對於民眾出入境的建議,會依據各國家/地區發生的各種情況,如戰爭、動亂、災害、疫情…等各項因素,統整作出「灰、黃、橙、紅」四色,分別代表「提醒注意、特別注意旅遊安全並檢討應否前往、避免非必要旅行、不宜前往,宜儘速離境」四種等級的建議。

「旅遊警示分級表」在不同「時間」、「狀況」和「地區」會公告不同顏色的分級,如2016//11/21繼續公告日本政府列為管制區域的「 日本福島縣(歸返困難區域)」為紅色警示;2020/2/14,又因為武漢肺炎疫情,公告全日本的「灰色警示」;陸委會因「新型A型流感疫情」公告中國北京、江蘇、廣東…等地區的「黃色示警」,又因武漢肺炎公告全中國「紅色示警」、香港澳門的「橙色示警」。