文:王子豪,圖:ICAN(2020年10月24號,批准《禁止核子武器條約》達到50個國家,使得它於2021年1月22號正式生效,但所有擁有核武的國家,都未加入,使得該條約無法產生實質的作用)
七大工業國團體(G7)峰會將於5月19到21號,在1945年,曾遭核彈攻擊的日本廣島辦行。日本政府規劃,要讓G7首長們參訪廣島和平紀念館、並與核彈受害者見面致敬。外界預期,G7 首長將作出「無核武世界」的呼籲,回應當代的國際情勢。推動全球廢除核武運動、2017年諾貝爾和平獎得主的國際 NGO 組織 ICAN(International Campaign to Abolish Nuclear Weapons)認為,G7在化減全球核武問題中,有重要角色,不能只說些好聽話,而需要有更實質的承諾。
ICAN對於G7峰會,提出四項訴求,包括應譴責任何的、所有的、威脅使用核武的言行;正式承認核武將造成的反人道主義的災難性後果;提出一個計畫,來讓所有核武國家可以協商如何去核武化;接觸並說服俄羅斯取消在白俄佈署核武的計畫以外,全面禁止此類在外國佈署核武的行為。
在首長會議之前,4/16到18號,在輕井澤舉行外交部長級會議結束後,聯合公報參考先提出了「無核武世界」的願景,強調「無核武世界」作為最終目標;同時譴責了俄羅斯在白俄羅斯佈署核武、北韓對核武的研發試驗、以及中國核武的不透明。對於達到「無核武世界」的方法,聯合公報力推日本提出的「廣島行動計畫參考」。
ICAN 表示,俄羅斯、北韓、中國近期的言行,當然應該受到譴責。但也別忘了,G7是由法、英、美,三個擁有核武的國家,德、義,兩個佈署了美國核武的國家,以及加、日,這兩個「核保護傘國」組成;只批評其它人,無法促成有效的行動、也不符合G7自許的全球領導性地位。G7應該同時承認自己核武器政策的問題、並採取相應的行動。
ICAN 也認為,「廣島行動計畫」過於空泛,若這些大國首長只會耍嘴皮子,不真心承認核武的反人道主義本質,那麼即使參訪廣島和平紀念館、與核彈受害者見面,也將只是對受害者的侮辱。
事實上,ICAN 一直致力於《禁止核子武器條約》的推動,這個條約宣佈核武器「完全非法化」,與承認美、俄、中、法、英五個既有核武事實的《核不擴散協議》不同,雖然到2021年,已經有86國簽署了《禁止核子武器條約》,但所有擁有核子武器的國家,以及所有G7的成員國,都沒有簽署註釋。
目前有核子武器的國家為:美、俄、中、英、法、印度、巴基斯坦、以色列、北韓。
G7的成員國為:美、英、加、義、德、法、日。
而《禁止核武條約》締約國們在去年(2022)6月的「維也納宣言與行動計畫」參考商定了加入條約後,90天內移除在它國佈署的核武、10年消除核武的期限、向締約國報告核武的發展、成立裁減核武的科學諮詢⼩組、建立對核武及核試爆受害者的補償機制…等50個具體的行動。
不過由於擁有核武的國家都沒有加入《禁止核武條約》,這些行動也難有具體效果,因此 ICAN 會批判G7只提出一連串教育與倡議動作,但對裁減核武沒有實質幫助的「廣島行動計畫」。