焦點事件記者孫窮理
全國工業總會參加年金改革委員會的代表何語,在委員會上批判勞方代表「造反」,甚至威脅要帶農民和學生找高教工會代表劉侑學抗議、喝咖啡的一番「走鐘」言論,其實無意間透漏了年金改革中的一個真議題:勞保負擔比。
本來,在零和勞資關係中,勞資各自放話、喊價稀鬆平常,不過勞保負擔比問題,確不只是如此,因為它始終都是民進黨再過去兩年以來,藏得很深的「年金改革方案」的一環,這得從主導年金改革的現任行政院政務委員林萬億幹的一件蠢事說起。
2013年1月31號,在「勞保危機」的風暴中,總統府邀集行政、考試、立法三院,歷時3個月,提出「年金改革方案」,民進黨選擇和總統府在同一個時間開記者會,洋洋灑灑的方案中,最讓人嚇一跳的,就是民進黨主張勞保保費的「勞資負擔比」,由現行的「7(資):2(勞):1(國)」,調整為「6(資):4(勞)」,而在總統府的方案中,對負擔比沒有調整的打算。
如此一來,立即引起民進黨「不顧勞工」的政治口水,當時勞委會主委潘世偉抓到這條小辮子,趁機批判民進黨版年金改革方案「不利勞工」。而第二天,民進黨就快快把這個方案「下架」,改稱他們主張維持現有負擔比不變。
會有這場烏龍,民進黨犯了兩個錯:第一是,情報蒐集錯誤,以為總統府會提出「5:5」的方案,所以就提「6:4」,還可以表現比國民黨「進步」,第二是,情蒐能力如此差勁,偏偏要選擇跟總統府同一時間開記者會,連緊急煞車,挽回的機會都沒有。
這件事不過是民進黨和林萬億的一個笑柄,對當時藍綠的氣勢沒有影響,不過,對民進黨日後對任何年金改革方案都三緘其口,而假託「全民討論」說詞,不知有沒有關係。
而今天勞資委員的口水戰背後,真正的問題其實也在這裡,調整勞保負擔比,是民進黨要的方案,保費負擔比,是一個高度政治性的議題,1995年,全民健保開辦,由於資方多增加健保保費的負擔,因此要求降低勞保的負擔比,而政府又不敢激怒勞工,增加勞工負擔,所以乾脆把一成的負擔自己吞下去,造成現在「7:2:1」的比率。
2013年,林萬億起草、民進黨的〈年金制度改革計畫〉中早已提出質疑:「我國的社會保險保費與退休金提撥分擔比例常被質疑為何受僱者、雇主、政府的分擔比例不一,其依據為何?」,提出OECD國家平均約略是「6(資):4(勞)」,並認為「除了檢討職業別差異外,也可一併檢討負擔比」。
既然「64比」的底牌都已經亮出來,資方團體當然直接就「55比」喊價了,民進黨現在對年金方案是死不開口,未來的方案,外觀上,可能都在過程裡「由下而上」提出,而何語的放話,是不是和林萬億套好招,演出的一齣雙簧,這個我們不知道,但是現在很好,既然資方喊了「55」,民進黨照顧勞工,喊「64」也就正當得不得了了。
現在在公教的公保、退撫的保費負擔比,是「65(資方,也就是國家):35(勞)」,在未來的方案裡,勞工負擔比例,大概只會往上拉,不會往下降,再搭上「縮小差距」和現在很流行的「全國一致」,未來這些社會保險負擔比的數字,好像已經慢慢浮現了。
何語一番胡言亂語的威脅,能不能嚇到人,不知道,不過卻露出了林萬億在年金改革上的第一條狐狸尾巴。