桃園市空服員職業工會今要求市長鄭文燦明確宣示，延續調職的勞動局長潘鴻麟不以強制仲裁打壓工會的態度。（攝影：陳品存）
華航罷工投票結束前夕 桃勞動局長驚傳調職
華航罷工 斷頭台開鍘？ 桃勞動局：不會！
531遊行後，華航空服員積極備戰，目前正在進行罷工投票。（攝影：孫窮理，於531遊行）
焦點事件記者孫窮理報導
目前華航要專心對付空服員罷工，已分別與機師達成協議，並以開除幹部、撤銷牌照的方式，打壓修護工廠工會。
在台灣工運的歷史上，有一個著名的「罷工斷頭台」：強制仲裁；它會不會被用在華航空服員罷工的身上？桃園市勞動局局長潘鴻麟今天明確表示：不會。勞動局已經拒絕了華航公司希望勞動局進行「強制仲裁」的要求，這一點也與桃園市長鄭文燦取得共識，未來空服員罷工，將不會動用「強制仲裁」，造成《勞資爭議處理法》第8條、仲裁期間不得為爭議行為，使得罷工決議無效。
目前，華航空服員罷工投票進行中，預計後天（6/15）起，將從松山機場移到桃園機場舉行，不過，罷工行動的背後，還有一道陰影籠罩著，那就是華航公司一直提出「強制仲裁」的要求；包括上個月31日，大遊行當天，華航公司對外的記者會上，華航總經理張有恒也強調「交付仲裁」是最好的途徑。
不過，交付仲裁有兩種情形，一種是勞資雙方共同提出，一種是《勞資爭議處理法》第25條第4項「主管機關認有影響公眾生活及利益情節重大，或應目的事業主管機關之請求」，由主管機關依職權發動的，也就是所謂的「強制仲裁」。潘鴻麟說，目前公司方面提出希望勞動局「強制仲裁」，不過他已經正式回絕這項請求，勞動局不會發動強制仲裁，而目的事業主管機關交通部目前沒有提出請求，不過潘鴻麟說，即便交通部提出請求，勞動局也一樣不會同意。
潘鴻麟說，早在去年（2015）5月，華航機師通過罷工決議之後，華航公司就提出過要求勞動局強制仲裁的請求，「當時我們就沒有同意，現在怎麼會同意？」，他認為強制仲裁只是徒增衝突與爭議，並沒有辦法解決目前的問題，至於桃園市長鄭文燦的態度，潘鴻麟說，這個去年就溝通過，當他了解強制仲裁的意義之後，就採取與勞動局一致的態度，不會對勞動局施壓。
由於《勞資爭議處理法》規定調解、仲裁期間勞方不得為（罷工）等爭議行為，而罷工必須在調解不成立之後，勞方既然已經決意罷工，自然也不會同意與資方共同提出「仲裁」這樣的要求，而這個時候，如果主管機關依職權將爭議交付仲裁的話，就會使得罷工投票失去效力，成為「非法罷工」。
強制仲裁被稱作「罷工斷頭台」，主要是來自早年遠東化纖及基隆客運罷工的經驗，1989年5月，遠化罷工前夕，新竹縣政府忽然交付強制仲裁，使罷工成為非法，給予軍警介入破壞的藉口，1992年基客法工，則是在罷工已經進行兩週之後的6月19日，基隆市政府強制仲裁，並迫使工會停止爭議行為，結束罷工。
而在勞動三法中，國家解決勞工抗爭的手段不只這一種，2009年，《勞資爭議處理法》大修，對「公用事業」罷工曾有設置「罷工冷卻期」之議，讓工會在通過罷工決議後一段期間後，才可以進行罷工，不過後來並未入法；不過第54條仍禁止教師及國防事業罷工，對自來水、電力燃氣供應、醫院、部份金融業等有「需訂定強制服務條款」的限制；不過華航等交通事業，並未被納入這些「公用事業」的範圍。
焦點事件記者孫窮理報導
華航空服員罷工投票即將在明天（21）結束，但是之前力挺空服員罷工，強調不會以「強制仲裁」手段，打壓罷工的桃園市勞工局長潘鴻麟卻傳出調職勞動部出任主秘的消息；今天早上「祝賀榮昇」的花籃已經送到勞動部，由於時機敏感，又事出突然，此事會不會為空服員罷工平添變數，值得注意。
潘鴻麟說，他是上週接到勞動部的電話，希望他過去勞動部接任主秘，而在此之前，勞動部已經向桃園市長鄭文燦徵詢過，得到鄭文燦的同意；由於市長都已經同意，潘鴻麟也無法拒絕這樣的安排。而因為這件事情實在太過突然，目前市政府方面也還沒有安排繼任的人選。
不過潘鴻麟強調，鄭文燦也覺得在這個爭議上，華航應該讓步。即便是他去職，桃園市政府的態度仍然不會改變，「鄭文燦的態度，也就是我的態度」、「百分之百不會強制仲裁！」。
上週三（6/15），華航空服員罷工投票桃園起跑，潘鴻麟到場致意，再度強調不會「強制仲裁」，並與現場幹部合影。（攝影：梁家瑋）
祝賀潘鴻麟「榮昇」的花籃已經送到勞動部。（攝影：毛振飛）
華航罷工 斷頭台開鍘？ 桃勞動局：不會！
531遊行後，華航空服員積極備戰，目前正在進行罷工投票。（攝影：孫窮理，於531遊行）
焦點事件記者孫窮理報導
目前華航要專心對付空服員罷工，已分別與機師達成協議，並以開除幹部、撤銷牌照的方式，打壓修護工廠工會。
在台灣工運的歷史上，有一個著名的「罷工斷頭台」：強制仲裁；它會不會被用在華航空服員罷工的身上？桃園市勞動局局長潘鴻麟今天明確表示：不會。勞動局已經拒絕了華航公司希望勞動局進行「強制仲裁」的要求，這一點也與桃園市長鄭文燦取得共識，未來空服員罷工，將不會動用「強制仲裁」，造成《勞資爭議處理法》第8條、仲裁期間不得為爭議行為，使得罷工決議無效。
目前，華航空服員罷工投票進行中，預計後天（6/15）起，將從松山機場移到桃園機場舉行，不過，罷工行動的背後，還有一道陰影籠罩著，那就是華航公司一直提出「強制仲裁」的要求；包括上個月31日，大遊行當天，華航公司對外的記者會上，華航總經理張有恒也強調「交付仲裁」是最好的途徑。
不過，交付仲裁有兩種情形，一種是勞資雙方共同提出，一種是《勞資爭議處理法》第25條第4項「主管機關認有影響公眾生活及利益情節重大，或應目的事業主管機關之請求」，由主管機關依職權發動的，也就是所謂的「強制仲裁」。潘鴻麟說，目前公司方面提出希望勞動局「強制仲裁」，不過他已經正式回絕這項請求，勞動局不會發動強制仲裁，而目的事業主管機關交通部目前沒有提出請求，不過潘鴻麟說，即便交通部提出請求，勞動局也一樣不會同意。
潘鴻麟說，早在去年（2015）5月，華航機師通過罷工決議之後，華航公司就提出過要求勞動局強制仲裁的請求，「當時我們就沒有同意，現在怎麼會同意？」，他認為強制仲裁只是徒增衝突與爭議，並沒有辦法解決目前的問題，至於桃園市長鄭文燦的態度，潘鴻麟說，這個去年就溝通過，當他了解強制仲裁的意義之後，就採取與勞動局一致的態度，不會對勞動局施壓。
由於《勞資爭議處理法》規定調解、仲裁期間勞方不得為（罷工）等爭議行為，而罷工必須在調解不成立之後，勞方既然已經決意罷工，自然也不會同意與資方共同提出「仲裁」這樣的要求，而這個時候，如果主管機關依職權將爭議交付仲裁的話，就會使得罷工投票失去效力，成為「非法罷工」。
強制仲裁被稱作「罷工斷頭台」，主要是來自早年遠東化纖及基隆客運罷工的經驗，1989年5月，遠化罷工前夕，新竹縣政府忽然交付強制仲裁，使罷工成為非法，給予軍警介入破壞的藉口，1992年基客法工，則是在罷工已經進行兩週之後的6月19日，基隆市政府強制仲裁，並迫使工會停止爭議行為，結束罷工。
而在勞動三法中，國家解決勞工抗爭的手段不只這一種，2009年，《勞資爭議處理法》大修，對「公用事業」罷工曾有設置「罷工冷卻期」之議，讓工會在通過罷工決議後一段期間後，才可以進行罷工，不過後來並未入法；不過第54條仍禁止教師及國防事業罷工，對自來水、電力燃氣供應、醫院、部份金融業等有「需訂定強制服務條款」的限制；不過華航等交通事業，並未被納入這些「公用事業」的範圍。
焦點事件編輯小組、特約記者陳品存報導
桃園市空服員職業工會罷工投票今（6/21）進入最後一天，並將於晚間8點進行開票，昨（6/20）突傳出曾表態不會以「強制仲裁」手段打壓罷工的桃園市勞動局長潘鴻麟調職出任勞動部主任秘書，時機敏感，工會一早前往桃園市政府要求市長鄭文燦明確宣示延續潘前局長的態度，並要求勞動局今晚派員出席開票現場見證，以避免後續爭議。記者會後鄭文燦回應，不交付仲裁，是他對勞動局政策指示，不因為局長異動而改變。晚上勞動局也將會派員前往開票現場。
空服員職業工會秘書長林佳瑋指出，局長調職後留下的未解問題，希望市長正視，包括應立即針對華航公司未經勞資協商片面修改勞動條件，進行勞檢並開罰。另外早在罷工投票之初，即行文至勞動局，要求派員監票，然而迄今仍未收到正面回應，華航公司方已要求參與開票，亦對工會不斷做出施壓舉動，為了避免後續爭議，工會要求勞動局參加開票，見證罷工投票程序合法性。第三則是訴求立即重新核發「中華航空修護工廠企業工會」之牌照，對華航公司解雇三名修護工會幹部的不當勞動行為進行裁決。
空服員職業工會理事長趙剛說，華航公司大量募集離職員工作為替代性勞動力、企業工會出面反對罷工，這些動作都是在反制工會罷工，而不是真心想要解決勞資爭議，再次呼籲市政府出面協調，期望華航公司能在罷工之前與空服員真誠協商，罷工是勞工最後不得已的手段，希望不會真的走到這一步。
針對勞動局長潘鴻麟調職，市府是否會改變不交付仲裁的立場，鄭文燦隨後表示，市府對於華航勞資爭議案的立場始終沒有改變，不交付仲裁，是他對勞動局政策指示，不因為局長異動而改變。華航資方雖然提出交付強制仲裁，但考慮及國內沒有前例，且仲裁後仍需勞資協商，因此本案市府不會交付仲裁，鄭文燦呼籲華航公司應積極主動與工會、員工溝通，尋找可能的共識，以保護勞工權利。晚上勞動局也將會派員前往確認開票程序無虞，了解開票結果。
【相關訊息】2016/06/21 桃園市政府新聞稿 〈華航勞資爭議 鄭市長重申不會交付仲裁，盼罷工投票完成後，勞資對等協商，尋找雙贏〉