焦點事件記者王子豪報導
協和電廠。（攝影：王子豪）
台電在基隆的協和電廠，計畫改建為天然氣電廠，並填海造陸自建天然氣接收站。台電昨天（9/1）在電廠召開公聽會，現場雖未受到太大的反對，但包括多位基隆市議員、以及民間團體，仍對於台電提出的「唯一方案」存有疑慮，要求台電需要公開更多的評估資訊，具體說明其它方案不可行的原因。
協和電廠原有4部、各500MW的燃油機組，自去年（2019）開始陸續除役。台電計畫將協和電廠改建為天然氣電廠，新增兩部各1,300MW的天然氣機組；對於天然氣的來源，台電則打算在協和電廠沿岸興建天然氣接收站，包括一座LNG（液化天然氣）卸收碼頭、以及兩座16萬公秉的LNG儲槽。接收站需填海造陸18.6公頃、並新建防波堤。
過去主要的反對團體之一，是由外木山漁港漁民組成的外木山永續關懷發展協會。外木山漁港比鄰於協和電廠的西北方，大大小小約有100艘漁船，過去協和電廠沒有設置港口，因此協和電廠沿岸也是外木山漁民的重要魚場之一，未來如果協和電廠沿岸被圈設興建接收站，將直接喪失這塊漁場，這對於較適合只在沿岸補撈的小型船筏來說，影響會特別嚴重。
此外，漁民擔心築起海堤防波堤後，會破壞海底的生態，進而影響到整個區域的漁業生態；同時也擔心，在西北季風時節，填海造陸區的西海堤，恐把風與浪潮直接導入外木山漁港。
不過在昨日的公聽會上，外木山漁民已不再反對接收站的設置。協會理事長表示，如果政府的政策如此，漁民所求也不外乎維持生計而已，相關單位要能提出兩全其美的辦法。協會要求，未來的改建計畫，要能確保不增加污染、電廠要多照顧漁村子弟、並妥善補償漁民的損失。
基隆市野鳥學會則認為，台電的態度一點誠意也沒有。學會理事長鄭暐表示，今年5月台電已辦過一次公聽會，但台電對於「替代方案」的說明付之闕如，招來多名基隆市議員痛批。這次台電雖然在簡報中放上了各種替代方案比照，但仍未呈現完整的資訊，而是輕易的把所有替代方案導向「不可行」的結論。
市議員王醒之質疑台電沒有評估永久式FSRU的可型性。FSRU（Floating Storage Regasification Unit）是「浮動式儲存及再氣化裝置」，把陸上儲槽、及再氣化設施的功能搬到船隻上，這樣就不需要陸上的儲槽。在台電的規劃中，目前陸上燃油機組的位置，將改建為2座燃氣機組，分別在2027、2032年完工；填海造陸的土地，則用來興建LNG儲槽，預計2032年完工。在儲槽完工前，將以FSRU供應第一部新燃氣機組天然氣。
王醒之表示，外國的FSRU大多是永久式的，不解為何台電把FSRU設定為臨時性供氣角色，要求台電把永久式FSRU正式的納入評估。市議員陳薇仲則表示，除了FSRU以外，還有例如以海管、陸管等方式來供應協和天然氣，陳薇仲表示，如果有不可行的難處，台電應該在正式的評估中，把技術性、經費上的困難具體的說清楚。
對於永久式FSRU的可能性，台電在公聽會最後回應表示，如果把FSRU當作永式儲槽使用，港口只能停靠1艘6萬公噸級的FSRU，儲存量只有現在計畫的一半（6萬公噸進口液化天然氣，約為13.24萬公秉；協和現計畫興建共32萬公秉的儲槽）。可儲存的LNG量少，就會需要有更多頻次的LNG運輸船進出，會影響到基隆港的運作。
協和電廠改建後模擬示意圖。（攝影：王子豪）