焦點事件記者王子豪報導
行政院院會通過《武漢肺炎特別條例》草案，由政委羅秉成（左）說明草案內容。（攝影：王子豪）
2月20號，行政院通過《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》草案（法條、簡報），提出「防疫隔離假」解決勞工假別問題，雇主需給假、不扣全勤、不強制給薪，相較 2003年《SARS 暫行條例》對所有被隔離者受雇主給予有薪公假，對勞工更為不利。對於「隔離、檢疫」對民眾造成的影響，草案訂有「防疫補償」，但僅針對隔離檢疫期間沒受領到薪資的人予以補償，細節由衛福部訂之。
對比2003年的「SARS 暫行條例」，當時並沒有「居家、集中檢疫」的措施，而對所有被「隔離」的受雇者，一律給予「公假」，強制給薪；對於不適用《勞基法》的勞工或自營業者，則依勞保投保薪資以及被隔離日數給予等比例的「工資補償」或「生活津貼」。另外針對「隔離，而剝奪了自由」本身，則是對事後確認未得病者，不分是否有受領薪資，一律給予每日500元的「慰問金」。
而這次武漢肺炎，沒有給予被隔離者公假，只是用「給薪獎勵優惠」獎勵雇主給薪，行政院政務委員羅秉成說明，「防疫隔離假」、以及2月11日至24日間，因延後開學的「防疫照顧假」都沒有要求雇主一定要給薪，但如果雇主給薪的話，政院版草案給予「給薪獎勵優惠」，公司的當年度營利事業所得額可以扣除200%的給薪金額。
給薪雇主有獎勵，沒給薪勞工領補償，也等於是把被隔離期間工資的成本，丟給國家負擔。為什麼17年前，SARS 的時候有公假，現在沒有？羅秉成回應，「公假是雇主要付薪水，在合理性上要考慮清楚」。
勞動部次長劉士豪解釋，「防疫隔離假」適用的防疫措施，包括「居家隔離」、「集中隔離」、「居家檢疫」以及「集中檢疫」四種。這些人因為本人被限制無法上班、或是為了照顧不能自理的家屬而無法上班，雇主必須准假，且不可以扣全勤，但沒有是否需要給薪的規定。
如果雇主沒有給薪的話，請「防疫隔離假」者未來可以向政府申請「防疫補償」。羅秉成解釋，這是給「因為隔離、檢疫導致的人身自由受限制」的補償，具體內容、金額，將由衛福部後續由子法訂定。
不過《草案》中對「防疫隔離假」的適用範圍，並不包括確診者的「隔離治療」。這是因為工作職務而確定被感染的人，還有公傷病假的保障；但不是因為工作而被感染的人，既不是公傷病假、也不適用「防疫隔離假」，只能用自己的病假、事假來處理隔離治療而無法工作的情況。
至於「因為工作，而需要居家隔離、或居家檢疫」的問題，也仍然未定案。這種類型的人，因為還沒確定被「感染」，因此不算「職業傷害」，而不適用公傷病假。勞動部表示，目前還需要研議。
如果勞動部未來依《武漢肺炎特別條例》訂定子法，賦予這種類型的人比照「公傷病假」性質，那不能工作的期間，雇主必須支付薪資；如果不比照「公傷病假」性質，就是回歸《草案》第3條，看雇主願不願意給薪、否則就是領取「防疫補償金」。
這次政院版草案，將無雇主勞工的「工資補償」或「生活津貼」，以及知後被證實未染病被隔離者的「慰問金」，整合為一項「防疫補償」。雖然羅秉成強調，這個「補償」是為了補償人身自由受限，但在草案條文中，卻又將「受領薪資者」排除在補償對象外。至於「補償」的金額或計算方式， 羅秉成表示會考量「公平」、「資源有限下的合理分配」、「可歸責性」，並參考基本工資等指標，再由衛福部會商相關機關訂定，現在無法回答。
【前情提要】〈隔離檢疫 假、薪、補償怎麼處理？ 特別條例見分曉〉
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