焦點事件記者孫窮理、侯百千
在政府承諾一年後，在收費員拒絕出席、場外抗議下，勞動部第三次國道收費員補貼的審議會議開完，宣佈以後不再開會，打算結案。一年前，被總統蔡英文拿來當就任百日政績的「協議」，至此算是差不多算是破產了。
其實，問題一開始就在，收費員要談的，是「資遣條件」，但蔡政府說的始終是殘補式的「補償」，拒絕將此事與「雇主責任」產生連結。在這一點上，民進黨和國民黨的態度從無二致（參見《焦點事件》2016/1/4蔡英文見工鬥後的評論：〈蔡英文見工鬥》個案處理 築牆防延燒約聘僱〉）。2015年3月16號，收費員突襲行政院長毛治國宅，之後，交通部就以新聞稿回應，認為一旦收費員依照所訴求的，比照《勞基法》取得資遣、退休的條件，則所有約聘僱、臨時人員都將比照，「全民買單」政府受不了。
這是大實話，也是大白話。公部門要用非正式受僱者，就兩個目的，一個是省錢，一個是彈性化，不要你的時候，請你隨時走人。
而從來不打算改變這個態度，又希望剛上台做點形象的民進黨政府，比國民黨「能解決問題」的辦法，就是把這個案子「個案化」，當作國家的恩給、當作給「弱勢者」的補助，築起一道防火牆，避免延燒到其他的非正式公部門受僱者，都跟著上來要求法律保障的權益。
對於「個案」與「通案」，以及政府要拿出來的錢的性質，自救會一直是清楚的，在突襲毛宅行動後，2015年3月22號，六步一跪的苦行，喊出「廢除約聘僱」，便將論述拉了上來，企圖以自己的肉身，撞擊制度的剝削。但隨著2016年1月4號，與蔡英文的會面，到終於等到的該年8月15號協議，抗爭兩年餘，歷經上國道、絕食、ETC門架高空抗爭、官邸突襲…等消耗，早已疲憊的收費員，也不得不接受接受這個其實並無共識的協議。
2014/1/5，收費員首次上街遊行，當時國道收費業務已經結束，自救會尚未成立，透過罷工、癱瘓國道等手段抗爭的機會已經消失。（攝影：孫窮理）
2014/11/28，收費員在ETC門架上進行「高空抗爭」。（攝影：孫窮理）
2015/3/22，收費員「六步一跪」苦行，喊出「廢除約聘雇」。（攝影：孫窮理）
2016/8，收費員於民進黨黨部前，進行24小時接力「苦站」，15日，獲得協議。（攝影：孫窮理）
2017年，勞動部開始審查「賺案補貼計畫」與承諾落差過大，收費員抗爭再起，圖為4/30再上國道抗爭。（攝影：宋小海）
問題本來就存在，既然是恩給、補助，而不是「權利」的邏輯，政府當然也就可以恣意地回收、設定各種條件。一直到昨（8/17）天，勞動部都已經打算結案了，每個人可以拿到多少，卻還是因為每個人條件的不同，而說不準。
回頭看國家的用人政策，從收費員抗爭開始的2014年，到現在又過了三年，政府回應大量非典型僱用的方式，是將約聘僱、臨時人員、派遣…等員額限制住，另一方面繼續裁減正式公務人員的人數。需要的人力補不滿，產生的後果不外乎更大規模的外包、現有人力的勞動強度增加，要不然乾脆擺爛，讓政府的機能萎縮，讓公共服務被丟入市場。
眼前面臨嚴重少子化問題，長照、托育…等各項公共服務的缺乏，更加使問題雪上加霜，根本問題在於稅制結構的大幅調整，讓資本家、有錢人付出稅金來，「國家沒有錢」的說詞，正是國家拒絕面對「政府是為誰服務的」，這一個「國家性質」的遁詞。從這個角度看，受雇者爭權益，與公共服務體系的建立、國家性質改變，乃是同一問題的兩個面向。
過去三年，收費員帶頭衝，卻未能帶起公部門非正式人員更大規模的抗爭，並帶起要求公共服務擴大、政府負責的運動；收費員長期抗爭、孤軍深入後，取得的成果，被民進黨來來做政績收割之餘，甚至遭到社會認為他們「貪得無厭」的譏諷；至此，民進黨的「防火牆」構築完成，接下來，便是拖延時間，逐步收回抗爭的戰果。
收費員為自己而戰，更是為社會而戰，回首來時路，多少滄桑；而我們若是無法從個案抗爭中，解譯出與我們共同命運相關的重要訊息，那麼一道道的「防火牆」內的悶燒，也終難成燎原野火。