颱風假立法　勞動部態度消極

焦點事件記者梁家瑋報導

專櫃暨銷售人員產業工會發起支持颱風假立法的連署，今天他們將連署手牌貼在勞動部前表達訴求。（攝影：梁家瑋）

颱風季即將到來，中央氣象預計今年（2017）有3到5個颱風；目前只有公務員有「颱風假」，勞工沒有^1846-001，今天（6/28）專櫃暨銷售人員產業工會、青年勞動九五聯盟等勞團再赴勞動部，要求勞動部應盡速將「防災假」立法，私部門比照公務員停止上班。勞動部的回應與去年（2016）前部長郭芳煜說法一模一樣，表示各行各業差異性過大，仍要凝聚共識。至於目前已有立委已提出颱風假入《勞基法》版本，勞動部表示「尊重」。

目前遇政府發佈的「公務員颱風假」時，勞工依《天然災害出勤及工資給付要點》 管理，但該要點僅表示勞工部出勤「不得視為矌工」、「宜不扣發工資」，並無實際強制力，而在實務上，許多勞工仍被迫於颱風天上班。去年7月，郭芳煜曾表示支持颱風假入法，但到了9月，態度大轉彎，表示「颱風天屬於天然災害，全世界主要國家都未以放假處理」、「 各行各業差異性很大是否適合以統一標準，還要評估」 。而這一「評估」，九個月又過去了。

今早記者會上，勞團舉出許多因沒有「颱風假」 實際發生的案例。九五聯盟理事長、銷售人員工會顧問周于萱指出，前年蘇迪勒颱風來襲時，一位新光三越櫃姐，於下班回家過程中遭掉落樹幹撞擊頭部，顱內出血進入加護病房。她說，這並不是個案，之前也有便利商店打工小朋友於颱風天通勤途中發生意外的案例。

周于萱指出，百貨公司要不要來上班並非品牌商決定，而是由百貨樓管決定，若樓管決定要開門，但櫃哥櫃姐沒來，空櫃罰單都兩三千塊起跳，而根據過去統計資料顯示，去年尼伯特颱風來襲時，SOGO和大遠百都有超過95%的櫃哥櫃姐被迫來上班。

家樂福企業工會理事長籃世華則說，一般賣場都是颱風前人特別多，大家颱風來襲前都將東西買好，但在颱風實際到來、風大雨大的時候，公司還會要求出勤，如果不去， 主管就會奪命連環扣 。他說，雖公司表示可提供叫車，但颱風天根本沒多少計程車，許多員工只能自己騎機車上下班，非常危險。

而勞動部專委王雅芬說，《天然災害要點》雖無強制性，只是「宜」不扣發工資，但勞動部在「工作規則範本」裡有規定要給工資、將《天然災害要點》訂入規則。若企業主所訂工作規則不參照範本，送地方政府核備時不會過，若訂了到時又違反，等於違反《勞基法》 22條「工資未全額給付」。

但目前《勞基法》是規定30人以上企業需有工作規則，不到30人的企業如何保障? 王雅芬表示，這部分勞動部主要是呼籲雇主於颱風天時，仍應以勞工安全為首要考量。

九五聯盟理事胡孟瑀說，《天然災害要點》僅說「宜不扣發工資」，雇主不甩範本，在工作規則中訂定颱風天缺勤要扣薪，地方主管機關若不核備，公司可能提起行政訴訟；「我的規則沒有違法《勞基法》，只是不遵照你的範本，但你的範本的法律位階在哪，頂多是行政指導，行政指導 法律位階是最低的，甚至很多學者覺得行政指導沒有法律效果」。

胡孟瑀也說，地方政府要不要核備，常常不是勞動部說的算，如之前南投就明確表示，不遵守一例一休勞檢的相關指導，甚至地方政府可能跟勞動部打官司，覺得這是地方機關的權責，勞動部根本無權干涉。