焦點事件編輯小組、特約記者謝碩元報導
今日（3/22）上午北市市政會議通過《台北市公辦都市更新實施辦法》（附件），同時主管機關都發局也公佈四種公辦都更的標準作業流程（SOP），欲解決過去都市更新由民間主導的開發爭議，預計3月底送市議會備查並公告實施。在市政會議進行的同時，反迫遷連線等14個公民團體在北市府前召開記者會，呼喊「要民主參與，反都更強拆」，質疑公辦都更未能解決都更侵害人民權利、過度開發等既有爭議，是《都更條例》第36條「強拆條款」的借屍還魂。
市政會議進行時，反迫遷連線等14個公民團體到場批評公辦都更違憲，要求局長林洲民出面，卻遭府方拒絕。（攝影：謝碩元）今年1月，北市府發佈「臺北市公辦都更8+2旗艦計畫」內容（北市府新聞稿），將2016年設定為「公辦都更元年」，主打資訊、資金公開透明，鎖定蘭州斯文里、西區門戶、台大紹興南街、萬華區南機場等8個標的，由市政府主動辦理都市計畫及都市更新程序。
都發局的四種公辦都更SOP（圖片來源：台北市政府）
今日，都發局公佈的SOP共四種。「全程型」指政府主導的大規模地區都市更新，包含上述「8+2旗艦計畫」以及其他基地型具潛力的民間提案；「半程型」指基於公共利益、公共安全、緊急危難三個目的，若民辦都更遭遇無法推展的情勢，在實施者與居民同意之下得申請由市府轉軌之公辦機制；「諮詢輔導型」指輔導海砂屋、輻射屋等災損建物的都更重建；「代拆型」指取得拆除執照之民辦都更案件若出現拆除困難狀況，市府將由府內外33名專家學者選出8到9名成員成立專案小組進行評估協調，作為《都更條例》36條規定執行的參考依據。
反迫遷連線成員黃慧瑜表示，根本的問題，在於《都市更新條例》第36條（強制拆除）有所爭議，以及大法官釋字第709號解釋《都更條例》缺乏正當程序而違憲的狀況下，作為今天通過實施辦法母法的《都更條例》正在等待修法，北市府理應知道法源爭議所在，不該打模糊仗（相關報導）。
黃慧瑜也說，不管是公辦都更實施辦法或是都發局的SOP，都看不見對弱勢者、無產權者的配套措施，也沒有面對都市更新造成的房價攀升等問題。此外，永春警察宿舍這類屬「代拆型」的強拆都更案，她質疑，依照《都更條例》，都更的實施者可以透過招標委外執行，等於建商在公辦都更的架構仍握有開發主導權，那麼「政府的角色在哪裡？怎麼能稱作公辦都更？」。
簡單地說，釋字709號並未對《都更條例》第36條，由政府代為強制拆除本身做出「違憲」的解釋，只是認為《都更條例》在程序上，不符合「正當法律程序」的保障，所以宣告了3個關於程序的條文（像是沒有聽證會的程序）違憲，而目前《都更條例》的修法尚未完成。
市政府現在訂定「實施辦法」與SOP，第一，不知是否能符合未來修法後的「正當法律程序」；第二，在現行法規已被宣告違憲的條件下，決定何為正當法律程序，不是市政府的權限；第三，市府應該說明的，是「實施辦法」與SOP如何可以實踐釋字709號所要求的「正當法律程序」。
但是，都發局長林洲民論述的重點全不在這裡，只是搬出《都更條例》背書。
在市府內召開的記者會上，林洲民表示，公辦都更並沒有擴權，法源為1998年的《都更條例》，因此也沒有「強拆」二字；此外，公辦都更會把會計與招標資訊透明化，市府必須跨出關鍵第一步讓民眾放心。林洲民也提到，過去100天來已舉辦超過30場說明會，討論由專家學者一同進行，非市府單方決定。至於「半程型」的公共利益如何認定、「代拆型」之專家學者專案小組如何執行、是否需引用《都更條例》第36條，以及諸如永春案等個案爭議，他回覆「都可以討論」。
台北機廠文史守護聯盟成員林奎妙說，台北機廠作為「8+2旗艦」計畫下的標的之一，卻沒有做文資與居民歷史記憶的文化保存，不該被大量體的開發案所犧牲。華光社區訪調小組成員徐亦甫也表示，去年巢運柯文哲曾向大眾承諾「終結強拆迫遷」，但華光社區一案卻仍然沒有處理社區內無產權者的權益。
都發局長林洲民公佈四種都更作業SOP，強調依法行政、無所謂「強拆」二字。（攝影：謝碩元）