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三個月內闖三次 宏關電廠環差 仍需補件再審

2019/01/29

焦點事件記者王子豪報導

電廠基本資料
與本報導相關的電廠資料,點電廠名稱看詳細資訊
(全部的電廠列表請由此進)。

宏關電廠title

宏關

新竹關西

540

爭取台電2021招標之500MW級燃氣電廠,環評中。
宏關電廠(日商丸紅、新竹關西)
計畫中機組(裝置容量單位為MW)
#1-CC 540 原希望爭取2021上線,但環評卡關。台電後續規劃未明  
合計 540    
說明

【現況】

宏關電廠在2007年通過環評,800MW燃氣機組,欲爭取能源局「第四階段開放民間設立發電廠方案」;後因有性能較好的機組,2016年通過第一次環差,提高為940MW。但最後宏關電廠並未取得資格。
後續台電在2020、2021年各安排兩個各500MW的民營電廠(IPP)電源計畫,2020年由嘉惠電廠順利得標,而2021年的IPP案僅有宏關有機會趕上,但因供氣限制,台電僅規劃500MW,宏關需再經過環差,下修機組規模。2018/10/24、2018/12/26、2019/1/29密集進行3次審查,但在第3次審查時,才引起地方居民意識到開發案並反對。2019/11/20第4次專案小組審查,新任環委決議進行一次現堪,並要求開發單位補件再審。

Last modified: 
星期三, 十一月 20, 2019 - 23:20

前情題要

在政府推動電業自由化的情況下,民營電廠成為供電系統中一個重要角色。而在民營電廠、甚至是汽電共生大舉進場後,更將可能根本改變原有的電力結構。〈民營電廠環評 牽動2025能源板塊位移

日資丸紅投資,位於新竹關西的宏關天然氣電廠今天(1/29)進行第3次的「環境差異分析」專案小組會議,首次有地方居民出席,並表示宏關電廠這次環差並未告知附近居民。專案小組認為宏關電廠提出的承諾過於保守,且未處理好民眾溝通的工作,決議將召開第4次專案小組會議,要宏關電廠4月30日前補件再審。

宏關電廠在2007年就已通過裝置容量800MW機組的環評、2016年通過提高為940MW機組的第一次環差,但都沒有真的建廠。去年(2018)提出第2次環差,縮小規模至500MW,以符合台電在電力規劃上的需求、及中油在短期的供氣能力限制。

在前2次專案小組會議中,並未有居民出席,環評委員主要對縮小規模後,污染排放量並未等比下降而有疑慮。不過今天卻有地方居民出席反對宏關建廠,表示並未被告知宏關的新規劃。環委認為宏關從去年(2018)10月24日第一次專案小組會議,至今在3個月內連開3次會,過於倉促,未確實與民眾溝通,除希望提出更進一步減污的保證外,也要求落實與民眾的溝通。

宏關確實是急著想通過環差,不過該著急的恐怕不該只有宏關電廠而已。

前情題要

上週三(2019/1/23)大林5號機順利通過延役的環差專案小組會議。不過要達成「備用容量率15%」的政策目標,通霄4、5號延役還未經過環評審查是一個未定數;而預計在2021年上線供電的民營電廠又沒著落,無礙是雪上加霜。而在2023年後,仍在環評中裝置容量更大的興達、台中、協和電廠,會是未來更棘手的問題。〈再撐四個夏天 大林5號機延役 環評初審通過

在台電提出的「新增除役規劃表」中,2021年有一座預計在北部的民營電廠。台電的公開招標案,目前有北部500MW機組建廠規劃的,儘有宏關,與中油投資的國光電廠二期計畫。由於國光電廠二期計畫需要重辦環評,不確定性更高、也需要更長的準備時間,因此實際上唯一可能爭取台電規劃中2021年民營電廠,只剩宏關而已。

若宏關無法拿下2021年500MW這個缺口,會有什麼影響呢?上週三(1/23)大林電廠5號機延後除役的環差案中,台電表示大林5號機裝置容量500MW,影響備用容量率約1.3%,為了配合行政院「維持備用容量率15%以上」的政策,將原訂2019年除役的大林5號機、2020年除役的通霄4(386MW)、5號機(372MW)都延至2022年除役,才能在2021年湊滿15.8%的備用容量率,現在如果同樣為500MW的宏關無法在2021年上線,則2021年之後15%的備用容量率又將再現缺口。

宏關電廠表示,從通過環評到建廠完工、取得電業執照,最快也要30個月,2年半,這也是在這次急著想通過環差變更,縮小機組規模以符合台電2021年500MW招標條件的原因。即便在4/30前補件再審通過專案小組,再經環評大會通過,要趕在2021年底前完工發電,幾乎是壓在時限死線上了。

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「新增除役表」為了解未來能源規劃的重要依據,目前這個以2025年「燃氣50%、燃煤30%、再生能源20%」的〈能源轉型政策白皮書〉規劃,已確定不可行,經濟部將在本週提出已2030年為目標的規劃,除了目標年各發電方式配比的達成外,各年備用容量率的達成,也需要注意:

台灣的民營電廠現況:

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