焦點事件記者孫窮理
順著總統、立委大選的軸線，從2015到2016年，各種勞動法修法、勞資爭議，帶動起一波社會對勞動法的「再認識」，宛如《勞基法》這部32歲的法律，忽然「誕生」了，也有人將2016，稱為「勞基法元年」，似乎有些道理。
不過，若要說到這個「再認識」，我覺得「認識」到的，與其說是對法規定本身，還不如說是認識到它的「存在」，以及與實際社會生活的落差。《勞基法》本來是美國保護主義下的產物，是一個外來的品種，而在它落實成社會規範的過程，在缺乏工人力量的作用下，處處充滿各種國家在行政上的扭曲，而2016年的種種「發現」，有許多地方，便是從發現這些「扭曲」開始的：
「七休一」的扭曲
今天下午，勞動部預告《勞基法》的修正案，請參考「勞動部新聞稿」，完整的草案對照表請見此。另外，勞動部的版本，脫胎於9月中，工商團體提出的修法版本，當時《焦點事件》曾經做過簡單的整理，請參考：《勞基法空襲警報：炸點分析》拿「假日」當中最核心的「七休一」來說，是由一個「小七店員落跑事件」無意引爆，勞政單位解釋莫衷一是，最後抓出〈台內勞字第398001號〉函釋出來，「七休一」能不能變動？1986年，內政部的解釋「如遇有必要，於徵得工會或勞工同意後，於各該週期內酌情更動」。
字面上是開放填空「有必要」，怎樣是「必要」可以破壞「七休一」的原則？沒說，在實踐上「徵得勞工同意」也自動忘記，於是例外變原則，30年；這就是「發現」之一，順著民意，立委開始做文章，勞動部也配合廢函釋，資方跳腳，行政院拍板延緩；要不是吵這一陣，「七休一」還是隨便資方，愛怎樣就怎樣。
而今天（10/31）公佈的修法條文，「七休一」確定變成「做14休2」，人人可以連續上班12天，事情回到「發現」前的原點，行政部門的扭曲，變成了法律。
「特休假」的扭曲
另一個議題，是隨著「砍假七天」浮上檯面的「特休假天數」，以及「特休假休不到」的問題，根源還是在勞動部；特休假本來是勞工的權利，如果放棄休假來上班，雇主也不反對，也沒問題，就是「契約正常履行」的狀況，雇主就要付假日工資，天經地義；但1990年，勞動部卻發明出「不可歸責雇主的原因」，可不發假日工資，這種奇怪的解釋，實質沒收特休假。
在「砍假七天」抗爭的高張力下，《勞基法》第38條第2項和第4項入法，特休假「由勞工排定」、「年度結算」，法有明文，要怎麼收回？當然就是「拖」字訣，把結算期拉長，拉到算越算不清楚越好，雖然沒有完全回到修法前的狀態，但讓遊戲規則改變，回到職場去玩，大多數情況，對勞工實際放假這件事來說，凶多吉少。
「假日工時」的扭曲
至於休息日加班費，是休息日的「重中之重」，為什麼？在這個地方，勞動部在1998年，對於「假日」有過極重要而正確的函釋，勞工在假日工作，使得他無法「充分運用假日」，所以不管當天有沒有做到8小時，就算只上班「1分鐘」，都應該加發「1日」工資。
但是，在不久後，2001年，當工時由「週48」縮短為「雙週84」時，勞動部把縮短的工時，解釋為「零碎時間」，沒有將它視為「假日」，等於實質不落實縮短工時的效果，到了2015年工時縮短為「週40」，與「週48」相較，落差更大，每週少掉的8小時，如果再不界定為「休假」，則縮短工時的價值也將繼續地流失。
在「算只上班『1分鐘』，都應該加發『1日』工資」的「假日」邏輯下，當天只要上班就要算一天工資（這才是「假日」工資的「核實計算」），如果不是這樣，「休息日」就又回到2001年到2015年「零碎工時」的狀態，如今，「休息日」的這個「重中之重」要被休掉了，「一例一休」、「週休二日」與「縮短工時」也形同破產。
逆轉修法：在2016「發現勞基法」之後
也就是說，不用考慮「砍假七天」這個赤裸裸的剝奪，2016年，我們一起「發現」的《勞基法》內容，如今都將回復到扭曲前的狀況，更嚴重的是，因為這些「發現」，所有的「扭曲」都將法制化，被寫進《勞基法》裡面。
接下來，就是資方團體長久以來的願望：提高加班工時上限，或者假「工時帳戶」的名義，實質地拉高加班時數；當行政院與勞動部以「不只雇主覺得沒有彈性，勞工也覺得缺乏彈性」作為修法的托詞時，它背後的假設，就是「工時縮短，會造成薪資下降」，因此，勞工才需要更多的加班，以彌補工時縮短的損失；甚至以會再壓低薪資的「彈性」，來換取工作的機會。
〈加班時數上限提高或「工時銀行」（第32條）條文新舊對照〉
〈輪班時間間隔11小時調整（第34條）條文新舊對照〉
〈施行日期（第86條）條文新舊對照〉
這或許是一個事實，但就因為這個事實，我們看到「工時縮短」的重要前提，必須是「工資不降，甚至提高」，不能有效地達成這個目的，《勞基法》修法，從低薪的地方開始全面反彈，勞工甚至在「發現《勞基法》」與生存的需求之間，不得不做出痛苦的選擇，而接受「扭曲」的現實。
而今《勞基法》逆轉修法的態勢已經形成，「砍假七天」的成果，資方已經牢牢握在手上，而2016年，對勞工有利的修法（請參見〈砍假案》《勞基法》修法總評：修法的內容怎麼看？〉）也將悉數回收，回到過去長期「扭曲」的狀態，2016「發現勞基法」，對勞工來說，也就是徹底的失敗與失落。
當然，如果就從工人由下而上要求他們的資方遵守這部「外來的」《勞基法》的意識來說，2016年「發現勞基法」未必沒有意義（因此，對資方造成的「衝擊」，已不只於「一例一休」等修法內容，而擴及到對過去不合法的全面挑戰），但是這樣的「發現」，與實際上產生勞動意識，透過集體行動，要求勞動成果重分配：全面要求加薪的抗爭，畢竟還是兩件事情，事實上，工時與工資相互連動，從工資鬥爭的基礎上，才能有效處理工時問題，否則非常容易給予資方及國家找到由「工資」反攻的制高點，給予沈重的反擊。
這或許是2016「發現勞基法」，與此次2017「大逆轉」後，我們可以「再發現」的重要事實。