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社子島環評遭撤銷 將影響區徵程序

文:王子豪

台北高等行政法院今天(4/17)上午宣判,徹銷台北市政府「臺北市士林區社子島地區開發計畫」的環境影響評估結論。北市環保局表示,原則上會上訴;北市土開總隊則表示,區段徵收程序將受影響,影響時間難以預估。

台北市政府提出「臺北市士林區社子島地區開發計畫」,規劃以「區段徵收」的模式,解決社子島的防洪與禁限建問題。但區段徵收涉及地方居民的拆遷,引發社子島自救會等居民反對。北市府的「社子島開發計畫」在2022年3月通過台北市政府環保局的環境影響評估審查,反對方對此提出行政訴訟。

北高行今早宣判,徹銷社子島開發計畫的環評處分。北高行新聞稿指出,原環評審查時,未納入未來預計要在社子島興建的污水處理廠、拆除現防洪設施的破堤工程等、以及將興建的堤防工程,這三大面向的評估。

北市環保局局長徐世勳今日在台北市議會備詢時,被詢問到相關問題。徐世勳表示,中午有收到律師通知,目前還未收到判決書,但原則應該還是會上訴。

「社子島開發計畫」先前通過環評以後,目前正在進行區徵相關程序,上個月(3)、及原預計下個月(5)共要召開2場公聽會。依照公聽會資料,原本規劃明年(2026)將區徵計畫報請內政部核定。

台北市土地開發總隊副總隊長范乾峰表示,區徵程序會受到影響。范乾峰說,「區段徵收計畫」未來要報請內政部核定時,需要先通過環評。現在的環評被北高行徹銷,需要等上訴、且成功後,或回到環評、且通過後,才能報部。

此外,范乾峰解釋,「區段徵收計畫」前的公聽會、協議價購等程序,依法都有「保鮮期」,如果與區徵計畫報部的時間相隔太久,這些前面的程序會失去效力。在不確定環評的後續期程的情況下,協議價購、及原訂下個月的第2場公聽會,也都會受到影響,需要再評估辦理時機。

對於影響的時間,范乾峰表示還無法預期,但應該蠻嚴重的。范乾峰說,要等市府相關團隊評估法院判決的理由後,才能在環評中補足原本的不足,但目前還未收到判決書。如果要上訴,行政法院的時程難以掌握,審理兩、三年也有可能。

社子島自救會呼籲北市府不要上訴。律師郭鴻儀表示,法院判決的理由,民間團體在過去的環境程序中都有提醒應納入,北市府現在就是「吃快弄破碗」。郭鴻儀呼籲,北市府應以由下而上、聚落保留的方式來重新規劃,強調社子島的問題,是要改善現有居民的居住環境,而不是土地的交換價值、炒地皮。自救會發言人李華萍表示,自救會比任何人都關心社子島的環境改善,自救會不反對社子島的發展,反對的是市府以「區段徵收」這種夷平的方式,把家園踩平、連根拔起。