美國前國務卿季辛吉在經過一次艱難的談判後﹐向記者說：「我們有一條長長的隧道要穿過﹐但在遙遠的盡頭﹐我們可以看到一絲亮光。」
這一絲亮光﹐終於在立法院就行政院停建核四報告後另行作成決議中出現了。就是行政院一貫主張的「非核家園」﹐終於也得到立法院在通過決議提案中﹐給予認同。「非核家園」已成為全民的共識﹐這個共識是反核人士在黑暗與糾纏不明的壓力下﹐超過二十年努力所得到的成果。過程縱有辛酸、結果也未盡人意﹐但台灣今天能夠形成「非核家園」這一堅定的共識﹐也是彌足珍貴。
對於如何達到「非核家園」的目標？立法院與行政院在核四問題的決定上﹐顯然有不同的看法。行政院為避免摩擦持續﹐主動向司法院大法官會議提請有關停建核四的釋憲案﹐大法官會議也快速地作成520號釋憲案。解釋文中確立了行政院擁有決策權﹐有權變更過去的施政方針或政策﹐這是政黨政治的常態。所以行政院「非核家園、停建核四」的決定﹐並無違憲或違法。身為行政院長﹐我不被允許把行政的裁決權諉卸於國會﹐也不會規避所作裁決的責任。
但立法院也擁有政策參與權。重大政策的變更﹐行政院應向立法院報告﹐尋求立法院的支持。因此，行政院在大法官會議釋憲後﹐於春節過後﹐向立法院補行報告﹐而立法院也做成了反對行政院停建核四的決議。大法官會議早就預見這樣的結果﹐故在解釋文中也呼籲朝野以協商方式解決爭端。
面對目前的處境，政治不是解答，而是問題。雖然依大法官520號的解釋，立法院的決議並不必然對行政院具有約束力，但我們現在正遭逢社會、經濟轉型的關頭，教育的改革、金融的改革、政治的改革、社會的改革……許多弊病是幾十年來累積下來的，這些弊病不會在幾天、幾星期或幾個月內消失。而且全球的經濟正面臨了衰退的趨勢，我們現在沒有本錢因為單一的公共議題而分裂﹐如果繼續在政治上僵持而內耗，勢必會產生經濟、社會的動盪﹐也恐怕讓反核的理想背負其他的包袱而遭到嚴重扭曲。所以，
基於回應人民期待政局早日穩定；
基於體認朝野和諧有利經濟發展；
基於尊重立法、行政兩院的協議；
基於善意回應立法院對「非核家園」目標的認同，
行政院決定恢復執行立法院已通過有關核四廠的法定預算﹐並要求權責單位以最嚴格的安全標準來復工。對我來說，這是痛苦的抉擇，也是無可迴避的責任。
同時，我們將依據兩院協議的第四點結論，將「公投法」列為重啟朝野協商的首要議題。我們希望日後類似核四廠興建與否的問題，能經由公民投票的方式獲得根本性的解決，避免再發生因公共政策的爭議，浪費過多的社會成本。
「非核家園」的理念歷經二十餘年的奮鬥，終於成為全民的共識，得來不易，我們應善加珍惜。據此，我們將盡力完成能源替代方案，讓核一、核二、核三廠陸續提前除役；並且為了讓國人認識「非核家園」的深遠意義，我已責成新聞局、教育部、內政部、環保署、國科會、原子能委員會及經濟部等機關，廣邀民間環保人士，共同組成「非核家園宣導委員會」，由新聞局召集，負責規劃及推動各項教育、宣導措施。
行政院絕對信守「非核家園」的理念，但也不能不顧及民進黨在立法院仍居於少數的政治現實，以及大法官會議520號解釋文提出後的法政秩序。如何應用彈性思考求取朝野和解的平衡點，來謀求全民最大福祉，正是目前多數民眾所殷切期盼的結果。
所以，我們再無奈也要接受這個現實。但我想引用美國教育家卡內基的話來和大家共勉：「想要完成的事情，就算是中途窒礙難行，也不可放棄，應該再試試別的方法。能彈出聲音的絃本來就不只一根，你也可以用其它的絃來彈彈看。」
是的，時間給貝殼的定義可能是珍珠，壓力給煤炭的定義可能是鑽石。
最後我要說：我們既有「非核家園」的共識，就應以最真誠的態度、最實在的速度來實現。今後十個月的發展，將會決定今後一萬年間台灣的命運﹐若現在不多一點努力，則可能永遠失去機會。也許﹐等到我們這個世代過去，等到現在褒貶不休的舌頭變成冰冷無言的塵土時，希望歷史將會記錄：我們現在的理想與付出都有長遠的意義與智慧。