文：梁家瑋、孫窮理，圖：pixHere
「鳥籠公投」，指2003年《公投法》立法後，到2017年修正前，全國性公投須經由立院政黨席次決定的「公投審議委員會」認定，以及投票人數還需超過投票權人總數2分之1，「不投票」就等於投「反對票」，反對提案者只需要動員不去投票，就能將公投案否決。
2003年《公投法》立法時，「公投審議委員會」是由國親提出，但無論蔡同榮、台聯、民進黨、國民黨、政院各版，「投票權人數2分之1」的門檻，則都相同。在二讀時，各黨團早已協商好，直接照協商版本通過。
至於「公投綁大選」，當時政院與民進黨條文為公投「得」與全國性選舉同日舉行，認為公投事務繁雜，耗費大量人力、物力，與全國性選舉結合可節省人力、物力。而當時國親開始則持反對立場，不想讓民進黨藉公投刺激選舉能量，在他們的版本中，明定公投不可與選舉同日辦理。
但到了2003年11月底表決時，主戰派已在泛藍內部佔主導，國親已不反對「公投綁大選」，在「鳥籠公投」下，公投幾乎沒有通過的可能，公投綁大選，也僅是為了透過公投題目來刺激大選。最後，在2003年到2017年之間的六項公投，皆未能通過列表。
2017年《公投法》修正，廢除了「公投審議委員會」，並將把公投「得」與大選同日進行，修改為「應」與大選同日進行。過去是否要綁大選，是執政的權力，修法後改為公投一定要跟大選同日進行，各黨立委在當時都沒什麼意見。
不過這次修法更關鍵的是，投票率門檻從「投票數超過投票權人數2分之1」調整到「同意票超過投票權人數4分之1」，使公投從「幾乎不可能通過」，變成有通過的可能性。
這也使得「綁大選」已不再像過去只是為了刺激大選，大選同樣能刺激公投投票率、增加通過的可能性，2018年11月24號，縣市長選舉同時舉行的10項公投就有7項通過列表。
2018選舉同時，10個公投案7案通過後，在野的國民黨強力要求「公投綁大選」；民進黨立委則提出《公投法》第23條修正案，並在2019年6月21號通握，將公投定在每隔兩年8月第4個星期六，與選舉徹底脫鉤。
- 條目》台灣公投大事記
- 條目》「鳥籠公投」與2017《公投法》修正