圖/文:歐碧薇
台北市政府要在任期內搶過社子開發計畫的企圖明顯,原本今(11/25)召開的環評審議停開,而圍繞著環評的諸多爭議,則一一浮上檯面,24號,關於開發計畫中,對於開發案中是否有「濕地」的評估,就引起自救會、環團與市政府的爭論。
2017年,內政部指定淡水河流域「國家級重要濕地」範圍參考,社子島與其北方的「關渡重要濕地」,連成一片,究竟計畫中,有無被劃入濕地,或者該濕地的「保育利用計畫」範圍,成為爭議的重點。
環境權基金會研究員許博任說,《濕地保育法》(第20條、第27條)中關於開發計畫是否影響重要濕地有三道程序:「查詢是否位於重要濕地範圍」、「徵詢中央主管機關意見」、「濕地影響說明書審查」。
許博任說,土開總隊及其委託的亞新工程顧問公司,在第一階段應查詢的4,000多筆土地中,沒有向主管機關函詢,僅以3筆明顯無涉重要濕地範圍的地號,便在環說書的「環境敏感地區調查表」中表示開發計畫未涉及國家級重要濕地。
關渡平原濕地範圍與社子島(來源:內政部國家重要濕地保育計畫)。
土開總隊副隊長范乾峯說,依《環評法》中〈開發行為環境影響評估作業準則〉第8條第1項,有「函詢主管機關」、「圖資套疊」、「實地現勘」三種查詢方式,沒有規定一定要依哪種方式做查詢。
范乾峯說,顧問公司曾在2018年時「函詢」營建署,營建署回函建議可利用「環境敏感地區單一窗口」做查詢,當時因大部分環境敏感調查都已完成,認為沒有必要重新調查。
范乾峯說,社子島不在內政部所公告「非重要濕地所在鄉鎮市區地段清冊」內的,只有中洲段、富安段的兩小段地號,位於與濕地的交界處,因此透過圖資套疊,加上現地勘查方式做查詢。不過,現在因為有輿論質疑,范乾峯說,上週已將社子島開發範圍近5,000筆土地,透過單一窗口申請環境敏感調查,結果預計下週出爐土開總隊新聞稿。