工時沒保障　修法又打假球　公務員將自辦說明會爭取

圖／文：王子豪

公務人員基層團體組成的「工時改革聯盟」，包括消防員工作權益促進會、警察工作權益推動會、台灣公務革新力量聯盟、獄政工作權益促進會今天（11/11）到行政院前召開記者會，提出訂定工時、加班補償正常化等4項訴求，要求人事行政總處負起責任；人總處專委蕭欣偉接受陳情，僅表示有收到協會的公文、會盡快做事。工時改革聯盟將自辦說明會，向全台公務員說明工時改革法案及影響。

大法官2019年作出釋字785號解釋^條目，宣告現行公務體系中，對於輪班制等業務性質特殊的機關，工時上限等的規範不足、缺乏適當的加班補償規定等，命3年內檢討修正。今年（2021）9月23日，考試院提出《公務人員服務法》與《公務人員保障法》的修法草案。

工時改革聯盟認為，考試院的草案仍然空泛，沒有訂出框架性規範，只是給出空白授權給其它機關；更重要的是，聯盟認為實際執掌公務人員人事行政業務的行政院人事行政總處，怠於提出評估、供修法及其它機關參考。聯盟直言，人總處現在能做的事不去做，考試院的修法草案又打假球，即使修法修過了，對公務人員的實際情況改善恐怕也有限。

聯盟提出四大項修法意見，在工時部分，要求明訂正常工時、及加班工時上限；並設置最低輪班間隔保障。在加班補償部分，要求禁止以「嘉獎」等行政獎勵代替加班費或補休；同時加班費的費率，也要以納入各種常態性加給的全薪作計算，才能正確、並合理反應這些公務人員實際的工作付出。

聯盟表示，如果要有效改善公務人員的工時改革，重要的是人總處應該要基於權責，提出人力、加班費的評估；同時也要對各機關的業務、績效作出調整評估，避免現在經常創造、或分配各種業務給警、消。