圖/文:歐碧薇
針對民進黨內啟動修憲討論,公民憲政推動聯盟今(10/19)召開記者會,提出憲改四大主題,包括降低修憲門檻、18歲選舉與被選舉權、國會選制改革、人權條款補充與國家人權委員會,並也提出修憲版本,希望能促成朝野與公民團體開啟對話。
憲動盟召集人徐偉群指出,降低修憲門檻是憲政改革的重中之重,現行超高的修憲門檻導致修憲可望不可及,主張將修憲門檻改為立法委員5分之1提案、3分之2出席、出席委員3分之2決議,並在公民複決階段修改為有效同意票超過2分之1的簡單多數決。
台灣少年權益與福利促進聯盟研究專員何佳怜表示,隨去年(2020)三讀通過《民法》下修18歲具行為能力,沒有理由再反對18歲公民的選舉與被選舉權,應盡速修憲讓兒少、青年權力世代銜接。
針對國會選制改革,憲動盟則提出,現行並立制改為聯立制,不分區立委席次的名額應超過總席次的一半以上,各政黨可分配不分區席次最低得票率門檻從5%改為3.5%;針對原民選制則提出,原住民族代表的區域及不分區席次合計不得少於總席次的10%,立法院應成立由原住民族代表組成的原住民族委員會,決議涉及原住民族權利與利益的事項。
憲動盟也強調人權條款的補充,提出新增憲法增修條文第10條之1,國家機關中的公權力執行者,應受憲法基本原則與基本權利約束,台灣人權促進會秘書長施逸祥表示,希望修憲強化人權條款與效力的規範,也連結國際兩公約對人權的保障;人權公約實行監督聯盟召集人黃嵩立也認為,應將國家人權委員會設置條文入憲,將現行人權委員兼任監察委員的問題,透過憲法制定將其職權明確化。
民進黨今年(2021)3月啟動憲改小組,分為「中央政府組織」、「國會職權」、「人權與基本國策」3個小組,受疫情停擺,8月底重啟,近日召開第二次全體大會,針對分組會議決議與條文內容進行討論,力拚10月中下旬送出黨版憲改案,討論方向有修憲門檻、18歲公民權及廢除考試、監察兩院參考參考。