圖／文：王子豪
美國國務院上週（7/1）發布《2021年人口販運問題報告》，臺灣維持連續12年，列在「滿足最低標準」的第一級。但海內外10個NGO團體，在台灣時間7月8號晚間9點半，共同舉辦國際記者會，認為台灣政府在解決人口販運與強迫勞動的問題上沒有太多作為，呼籲美方應將台灣降為第二級。
報告將各國分為四級（第一級、第二級、第二級觀察名單、第三級），並非依據人口販運的問題程度，而是視該國政府花多少努力，去達成美國《人口販運被害人保護法案》（The Trafficking Victims Protection Act,TVPA）的目標，第一級表示該國政府滿足 TVPA 的最低標準。
國內外團體，主要指出台灣漁業的移工勞動問題。「海鮮工作倡議聯盟」成員 Kimberly 表示，聯盟去年向美國國務院提交一份報告，指出臺灣並未符合 TVPA 的最低標準，同時也已有多艘台灣有關的船隻被美國海關暨邊境保護局（U.S. Customs and Border Protection,CBP）發出暫扣令，因此建議將臺灣降為第二級。
Kimberly 表示，將台灣列為第一級，會讓國際錯誤理解台灣的勞動環境，事實上台灣政府仍有許多應該改進的空間，例如稽查人員數量不足、檢查程序不完備等。也有在台灣的移工工作者表示，早年台灣被列為第二級時，他感受到台灣政府有「緊張」而更有作為。
桃園市群眾服務協會移工政策處主任汪英達表示，台灣政府對人口販運的理解非常狹隘，往往只看有沒有被打、有沒有被關起來。但例如扣壓移工護照，或是用金錢牽制移工，例如要求簽訂不存在的債務，這些台灣移工普遍遇到的問題，也屬於人口販運。
宜蘭縣漁工職業工會秘書長李麗華表示，台灣的公部門經常消極不作為，調查不足，自然看不到人口販運的問題。綠色和平海洋專案主任李于彤表示，台灣政府對於外籍漁船、權宜船，會表示是外國船隻，而無法上船檢查，只有當有人投訴時，才會被動起啟動調查。
台灣人權促進會秘書長施逸翔表示，第一級僅是最低標準，但美國發佈人權報告後，見到台灣政府自我肯定、甚至歡慶維持12年第一級的訊息，卻見不到解決問題決心。
TVPA 為美國的國內法，2000年立法，授權其國務院每年發佈「人口販運問題報告（Trafficking in Persons Report,TIP）」，台灣在2006年曾被列入「第二級觀察名單」（參考），在2009年《人口販運防制法》立法後，2010年起，被評為第一級，至2021年，已連續12年。