<p>桃園市長鄭文燦昨天在市政會議上宣布，桃園航空城計畫蛋白區將採全區聽證程序執行，他呼籲交通部的蛋黃區跟進推動。綠黨對鄭文燦願意打開民眾政策參與和對話的契機表達肯定。</p><p>鄭文燦上月表態指航空城主計畫已經核定，不宜調整變動，否則會影響當地的土地價格。</p><p>昨天在市政會議上他表示，航空城範圍內有近八成是特定農業區，由市府負責的蛋白區決定採取全區聽證行政執行，讓地方不同意見充分表達，獲得共識。</p><p>在聽證程序中，可以用公開討論方式修正主計畫，避免不必要的內線交易，產業與住戶如不願意參加航空城計畫，將以最大程度尊重地方意見。</p><p>針對拆遷戶，鄭文燦希望組織「遷建委員會」，從選地、社區設計營造都能參與。還有地政局在最短時間內，建置完成「航空城土地交易資訊透明化機制」，杜絕炒地皮或因資訊不透明造成的特權情形。</p><p>為兼顧生態發展，航空城範圍內陴塘將優先保留做為公共設施及生態公園，桃園農田水利會取得分配的土地，也優先提供作為社會住宅及產業專區使用。</p><p>鄭文燦說，今年將規畫興建「航空城世貿展覽中心」、「航空城國際會議中心」，優先使用青埔站附近的土地，並以BOT、地上權設定或其他方式推動。</p><p>綠黨市議員王浩宇表示，鄭文燦勇於處理過去政府施政上的重大瑕疵與沉痾，綠黨表示肯定，同時建議聽證程序應該和民間公正第三方共同商議決定。</p><p>綠黨認為，航空城計畫的蛋白區和蛋黃區實為一體，而第三跑道更是公益性與必要性的關鍵爭議點，交通部應該透過聽證程序，拿出切實的證據面對民眾對第三跑道選址的質疑。</p><p>看問題／全區聽證 主導權在交通部</p><p>桃園市長鄭文燦決定桃園航空城全區聽證，公民團體叫好，但開發時程可能因此拖慢一年以上，為航空城開發添上不可知因素，公開透明的程序是必要的，「慢工出細活」也沒有人會反對，但就如同台鐵地下化政策，註定「延遲」。</p><p>桃園航空城蛋白部分近八成是特定農業區，另兩成則是非特定農業區，依土徵條例規定特定農業區內農牧用地，辦理區段徵收一定要舉辦聽證。</p><p>事實上，在特定農業區辦理聽證的主管機關為交通部，市政府只能針對兩成非都市特定農業區舉辦聽證會，意思是桃園市政府要辦理桃園航空城蛋白區「全區聽證」，必須向交通部「協調」，形成變數。</p><p>雖然交通部已經開始著手辦理聽證事宜，但畢竟「主導權」在交通部，非操之在市政府，如果雙方步調不一，或觀念出現歧異，聽證程序就會因此延宕。</p><p>由於桃園航空城第一期開發面積高達1160公頃，市政府希望由交通部主導，將特農及非特農兩區併同辦理百分之百的全區聽證，但萬一雙方無共識，交通部不埋單，市政府就只能單辦兩成的非特農地聽證，和「全區聽證」恐有段距離。</p><p>市府的目標，是今年年底前完成預備聽證、全區聽證，及內政部核定桃園航空城範圍及抵價地比率，這個程序就已經比原定開發計畫延遲1年，如果聽證程序過程不順利，會延後多久，可能就和台鐵地下化一樣，誰也無法預測。</p>
資料來源
聯合報
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