2025年農地光電目標8GW　力推屋頂與漁電　農耕地面型待研究

焦點事件記者王子豪報導

水試所研究文蛤池結合光電的示意模型（攝影：王子豪）

台灣2025年太陽光電目標20GW，農委會負責其中8GW，主要將來自屋頂型2.4GW、漁電共生4GW ^7145971-001 。農委會企劃處表示，農委會立場一直是「農業為主、綠能加值」，會在不影響農業的前提下，配合政府政策，將積極推動屋頂型與漁電共生，而陸面上的地面型光電，仍需更多研究，在確保不影響農業下才能推動。

農地的屋頂型光電，最大宗設置在畜禽舍上，其它還包括農糧儲製銷設施、室內水產養殖設施等。在既有屋頂上設置光電，不太容易造成農業負面影響，是農委會至今最優先推動的部分。農委會主委陳吉仲7月曾說明，農地上的屋頂型光電已設置超過1GW，在完成台電饋線佈建等條件下，預計總量最多可達4GW。

農地光電

主要農地光電的類型，參考：〈農地光電分類表〉

屋頂型外，若要在農業用地（包括漁塭）上設置地面型光電，依《申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法》第29條，需先由地方政府或國營事業劃設「專區」，提送農委會經核定後，才能設置地面型光電。

漁電共生是接下來將積極發展項目，農委會透過盤點區位、法令修正來加速推動。過去漁電共生的爭議，主要是對環境生態影響的疑慮，以及承租漁塭的養殖戶無地可用的問題。農企處解釋，農委會已透過排除敏感區位，先盤點出7千多公頃的土地，未來再透過經濟部「環境與社會檢核」機制等，避免養殖戶無地可用的社會問題。在近日預告修正的《容許辦法》第29條中，除了簡化程序以外，也將讓能源局可提送專區計畫。

但另一方面，《容許辦法》的修正草案中，將排除掉陸上農地的適用，限制只有「結合漁業經營」的區位，才能劃設專區。農企處表示，漁電共生是經過2年多的研究，找到適合養殖品種、確認沒有影響，逐步健全機制後才開始全面推動。相比之下，耕種農作的土地情況更複雜，農作品項非常多，不是每種都適合農電共生，需等研究找到適合作物、確認影響後才能推動。如菇類裁培場都在室內，上面搭光電沒影響，但也有作物需光性強，其至一點遮蔽都不行。也不能都去種需光性低的作物，會產銷失衡，不是真的和農業結合。

目前的「專區」，農委會已核定台南七股約96公頃、嘉義約77公頃兩個專區。另有台南七股約300公頃、台南北門約200公頃的專區計畫，農委會也已「原則通過」但尚未正式核定，上述專區皆為漁電共生類型。