反送中後　罷工為封關　香港新工會的新戰場

焦點事件記者梁家瑋報導

武漢肺炎全球擴散，因應肺炎疫情，香港部分醫護、醫學界專家認為，應全面禁止所有旅客從中國進入香港，但港府並未同意。香港醫院管理局^7145419-001的「新工會」、去年（2019）12月才成立的醫管局員工陣線（醫管局工會）2月3日正式在13個口岸，發動為期五天的罷工，預計進行到今天（2/7），主訴求為要求港府全面封關， 而今天下午，工會就延長罷工計畫投票，願意延續罷工的會員人數超過6,000人，就會正式延長罷工到12號。

同樣是「新工會」的白領同行工會、香港製藥及醫療儀器業職工總會則響應罷工，港鐵新動力將在今天舉行臨時會員代表大會，表決是否響應罷工。老牌的港龍空勤工會也預計在明天（2/8）舉行大會進行表決，最快週日（2/9）就會罷工。

所謂的新工會，指的是去年反送中運動期間所成立，或籌組中的工會，截至2020年1月為止，共有49個。這些新工會的出現，可說是影響到香港勞工運動的生態。

香港新工會的出現

在去年（2019）反送中運動中，罷工、罷市、罷課等「三罷」，成為群眾抗爭的行動之一，但大罷工卻一直未能順利達成，就算有人真的「罷工」，可能也是用自己的假，或是老闆也支持反送中，就讓他不上班參與行動。

香港職工會聯盟幹事鄧建華說，從六月開始，抗爭者談罷工是想包圍立法會、不讓它開會，後來大家覺得要透過罷工癱瘓經濟，才有8月5日的罷工，但幾次行動都罷不太起來，最後一波「大三罷」在11月中，後來發展成中文大學、理工大學的大戰，過程中，罷工的任務一直沒有真正達成。

鄧建華說，後來大家思索為什麼罷不起來，當時連登討論區有種說法，為何香港人無法罷工，就是因為香港人沒有工會，所以有些人想像，要是有真正罷工，時代革命就能贏，所以要透過搞工會來搞罷工。

去年後半，數十個帶有強烈政治意識的「新工會」紛紛成立，醫管局工會也是其中之一；台灣屏東大學社會發展系副教授邱毓斌指出，香港工會在成立與罷工的規範上，較台灣較鬆，台灣要三十人才能成立工會，香港只要七個就可以，而且可以很快就註冊，如醫管局工會，短短時間註冊完成，正式名稱甚至都不需要加上「工會」兩個字^7145419-003。

在這個背景下成立的新工會只談「政治」嗎？ 鄧建華說，新工會很明顯不會不談政治，一開始職工盟假設，新工會談政治比較多，但後來發現大部分也會同意要談經濟問題，有些甚至反而覺得既然要搞工會，反而多要多談勞動權益；鄧建華說，新工會主要成員的背景，也影響工會不可能只談空泛的政治權益訴求，因為他們主要年齡都是二十到三十多歲，他們的出生、成長，跟上一輩人享受到的福利完全不一樣，這背後有很大的世代矛盾與階級問題。

鄧建華認為，醫管局工會對政府的批判非常全面，他們同時會討論政治問題，與醫護人員資源、醫護問題，也就是說勞資爭議會講、經濟問題會講、醫護正常化也會講、政治問題也會講，在這麼多新工會中，醫管局工會這種特性是特別明顯的。

為要求封關而罷工

醫管局工會在1月底左右有了這次罷工的想法，工會理事張嘉祺說，武漢肺炎對醫護來說是很大的問題，他們第一時間就會接觸到病人，若醫管局不給足夠資源，對抗不了武漢肺炎，而沒有封關，則不停有病人進來，政府不理會訴求，想不如試一下罷工，過去香港很少醫護罷工，這手法應該能讓政府有所回應，但沒想到醫護的反應超過預期，1月底宣布計畫罷工時，工會人數只有3、4千人，訴求提出後很多人加入工會，隔幾天工會就變成近兩萬人。

「因為有反送中，才有我們這群人走出來，但這次不是因為反送中才罷工」，張嘉祺說，罷工是要對抗武漢肺炎，不管贊成不贊成反送中，武漢肺炎是全香港人的問題。

鄧建華說，醫護界工會的主要成員會組工會跟反送中運動有關，這群人沒有經歷過運動，就不會想要組工會。武漢肺炎來了，醫護有很多不滿，如訊息不公開、不會告訴你真正數據、港府跟北京政府勾結等，但如果沒有這群人組工會，就不會有大規模罷工。

一位不願具名的香港社運人士表示，這次罷工是過去反送中累積起來民間力量的延伸，基本上反送中支持者也都是支持罷工的，但工會在實際運作上強調公共衞生、醫護勞資糾紛的面向，是有意識的和反送中政治運動保持一定距離，這一部分是為了爭取輿論以及「政治中立」醫護、群眾支持的策略，另一部分則是香港法律只保護勞資糾紛罷工，而不保障政治罷工。

醫管局工會共提出五大訴求，約九千名會員實名簽署罷工宣言，這幾天都約6、7千人參與罷工；五大訴求包含禁止任何旅客由中國入境、落實確切方案供應足夠口罩，以及醫管局提供足夠隔離病房、提供足夠配套給隔離病人的醫護、不秋後算帳。但就算是前兩項看似針對政策，實際上訴求對象同樣是雇主醫管局，第一、二項訴求是要「醫管局向政府表示意見」，不是直接面對政府，也就是說，在「法律上」工會五項訴求的對象都是雇主醫管局。

鄧建華說，這次罷工從法律上的角度來說，可說是勞資爭議的罷工，但它的政治意涵非常明顯，大家都知道是為了要政府封關，可以說這次罷工是將政治訴求與勞資訴求連在一起；他指出，這也是新工會的特色，新工會有政治敏感度，又對政府高度不信任，所以會看到傳統勞資矛盾沒處理到的議題、將政治跟勞資矛盾結合。

但鄧建華也指出，勞資爭議不只是作為「合法」罷工的藉口，若香港不封關、帶病的人不斷進來香港，醫管局不管提供多少裝備給醫護人員都不可能做到，只要第一、二訴求無法達成，工會與醫管局勞資爭議就無法解決。

罷工ING

2月1日，醫管局工會在臨時會員大會，就罷工進行表決，從下午2時至晚上7時，共3,164人投票，其中3,123票支持罷工^7145419-002。工會宣布於2月3日至7日進行5日罷工，2月3日先停止醫院非緊急業務，包含普通病房、行政人員等，若政府不回應，則將停止所有業務。

那港府如何回應醫管局工會罷工？ 中國至香港共有13個口岸，在醫管局工會罷工投票前，港府在1月30日已關閉其中6個，罷工第一天（3日）下午，港府宣布再關閉羅湖、落馬洲、黃崗、港澳碼頭等4個口岸，但香港機場、深圳灣、港珠澳大橋3個口岸維持開放；張嘉祺說，雖然現在封了10個，但留下個3個是最大宗的出入口，許多人仍可以從中國進到香港，這麼大的交流，一定有威脅。

而後三項「提供足夠物資」等、單純醫管局與員工間勞資爭議的訴求，至今沒有進展，6日工會與醫管局針對後三項訴求進行談判，工會未能達到醫管局的正面回應；張嘉祺說，他本來以為這三項單純勞資爭議的訴求較有可能達到，沒想到醫管局連小小讓步都沒有，談判中只說一些空話，工會現在已在徵詢會員意見，看是否要延長罷工。

除了醫管局工會外，許多新工會都已計畫進行臨時會員大會投票，來決定是否也要響應聯合罷工，老牌的港龍空勤工會也計畫週六舉行大會；鄧建華說，港龍不算新工會，思維對比新工會，談勞資權益的一面會比較重，但是也受到新工會浪潮的影響，而且空服員面對武漢肺炎首當其衝，因此才想到可以用這麼方式來討論議題、發動罷工。