勞動條件及就業平等司司長謝倩蒨介紹《最低工資法》草案。（攝影：王子豪）
焦點事件記者王子豪報導
勞動部今日（11/30）上午公告，預告《最低工資法》草案。勞動部公告後的預告期有60天，將聽取外界意見。預告期後，勞動部經調整或修改後才會送進行政院核訂或修正，最後才會進立法院審查。
過去的「基本工資」是由「基本工資審議委員會」依《基本工資審議辦法》組成、審議。《最低工資法》延續原本「審議委員會」的運作方法。除了法律位階由「辦法」提升為「法」之外，委員會成員的組成，維持過去7位資方代表、7位勞方代表、4位專家學者、以及勞動部、經濟部、國發會3位政府部會代表共21人。過去《辦法》規定「得成立工作小組」幫助審議的研究，《最低工資法》草案則規定成立「研究小組」，在組成、工作內容與時程上都有更明確的規定。
《最低工資法》草案第10條也明列了參採的各項「指標」。其中最主要的是「消費者物價指數年增率」，並依此訂出最低工資的調幅範圍。同時列出：勞動生產力指數年增率、勞工平均薪資年增率、國家經濟發展狀況、國民所得及平均每人所得、國內生產毛額及成本構成之分配比率、躉售物價及民生物價變動狀況、各業產業發展情形及就業狀況、各業勞工工資、家庭收支狀況、最低生活費等10項指標，作為範圍內確定調幅的參考。
過去依《辦法》進行的委員會，在程序上經常受到干擾，例如根本不召開開委員會，委員會成員拒絕出席、離席抗議、無法達成決議，或是行政院不核可委員會決議等。《最低工資法》則增加了許多程序的規則，包括第11條明訂每年第3季召開、應有委員2分之1以上親自出席、未達成共識則採多數決，第14條則規定審議結果交給行政院核定。
在立法說明中表示，若在行政院不予核定，經審議委員會再次提出的決議，行政院應予以核定，不得退回，強化審議會的權限，也使如2012年，行政院不核定審議委員會通過的基本工資，引發勞委會主委王如玄辭職的爭議，有一個處理的規則。
在全職與部分工時上，草案第4條區分了「每月最低工資」與「每小時最低工資」，並未特別明敘兩者間的調幅或計算關係。勞動條件及就業平等司司長謝倩蒨表示，將交由審議會決定。
《最低工資法》草案第一條規定適用範圍是「適用《勞基法》勞工」，謝倩蒨表示，這是為了銜接現行在《勞基法》中的基本工資。但這也表示，過去被排除在《勞基法》外的勞工，仍預計會被排除在《最低工資法》的保障外。
部分特定的行業或職業別，因為工作型態、工作時間地點等，而被特別公告不適用《勞基法》。其中有近24萬的外籍家庭看護工，是不適用《勞基法》的行業類別。外籍看護工的處境，不只在工時、休息上不受《勞基法》規範，薪資也未受到《勞基法》保障。目前外籍家庭看護工的薪資，是在勞力輸出國家的抗議下，達成在2015年9月1日後「契約上薪資項目註明1萬7千元」的共識（參考）。
