最後一棵樹是怎樣倒下的：永劫回歸、郝志柯繼的北市府

焦點事件記者梁家瑋

大巨蛋與附近行道樹（資料照片；攝影：孫窮理）。

「這33棵被移走，就直接沒有樹了」，松菸公園催生聯盟游藝這麼說。

從松山菸廠長成大巨蛋的這段歷程，就是一棵棵老樹遭移走的血淚史；過去的松山菸廠，黑板樹聳立，樟樹、楓香綠蔭成林，但隨著松山菸廠1998年關廠，大巨蛋選址松菸，園區1000多棵顆樹斷斷續續，或暴力、或「照流程」的遭移走，現在，就只剩下這33顆樹了，而這33顆樹還是三年前，兩萬人連署、護樹志工日夜死抱樹幹擋下的。

如今，號稱「改變成真」的市長柯文哲上台，經過大巨蛋「五大弊案」到「儘速復工」等爭議。樹，該移還是要移，唯一「改變」的，可能是在前市長郝龍斌時期，他還會清楚的跟你說，移樹是為了路型拓寬，但柯文哲卻不斷跳針，一下說「沒有要他移，只是『允許』他移」、一下說「沒有要移樹，只是要斷根」，當被問到為何移樹時，柯文哲也完全不直接回答，只會說「移樹有他的SOP」，就是不肯講清楚說明白，在遠雄都審、環評都還未通過的情況下，為何這時就將移樹排上時程...

柯文哲：這樣處理老樹的方法，不是一個文明城市應該有的行為...

讓我們還是先將時間倒回3年前（2014）的4月底，還是由郝龍斌擔任市長的那個時間點。4月23日凌晨，遠雄出動怪手開始推倒老樹，大巨蛋周邊屹立數十年的202棵行道樹面臨生死存亡關鍵，護樹志工或抱樹、或擋卡車，使用各種方式阻擋怪手開挖，但到25日前，202棵行道樹已有80棵遭強行移除。

而當時身為台北市市長候選人的醫師柯文哲，也站出來呼籲大家一起來護樹。26日晚間，柯文哲在護樹志工幫忙拍攝的影片裡說，「如果，我們不能把樹當作樹看待，把樹當作一個生命體看待的話，我們如何建立一個把人當作人看待的社會？ 我認為，這樣處理老樹的方法，不是一個文明城市應該有的行為。我也在此呼籲社會大眾來關注這個議題，我們應當讓台北市成為一個比較文明的城市，謝謝各位」。

之後，護樹志工持續不眠不休地肉身擋怪手，而除了阻擋行動外，因當時市府、遠雄移樹理由是，為了因應大巨蛋完工後預期帶來的人潮、車流，要拓寬車道，護樹團體也提出一棵樹都不用移的「民間版道路變更設計方案」，期盼市府、遠雄以路樹原地保留為優先考量。

到了6月，護樹團體已在當地守護老樹超過1個月，北市府承諾在夏天結束前，不會再移樹，也提出只需移兩棵樹地「以路就樹」方案，但到了8月，交通局卻以交通安全由為更改方案，從「只需移兩棵變成僅兩棵保留」，讓護樹團體難以接受，北市副市長張金鶚決議要交通局再微調；後續，雖曾傳出遠雄找日籍「樹醫生」、要以「最高技術」移樹，但最終仍無實際行動，直到年底，「護樹柯醫師」成了「柯市長」。

2015年1月21日，柯文哲與遠雄會商大巨蛋案，達成重新議約、年底完工的共識，對於經歷郝市府時期的移樹抗爭、僅剩的33棵行道路，柯市府表示將以「護樹SOP」確保樹木在移植過程中獲得妥善照顧，但對當時已在大巨蛋紮營護樹270多天的護樹團體來說，「重點不是怎麼移，而是為何要移」；2月6日凌晨2點左右，遠雄出動大批工人在路樹旁架設圍籬，與護樹志工發生嚴重衝突。當時遠雄副理楊舜欽拿出北市體育局公文，表示遠雄行動是已得北市核准的合法施工，副市長鄧家基則在稍晚表示，在遠雄未與護樹團體溝通、重新完成議約、提出全區疏散計劃等四項行動完成前，應暫緩移樹，北市府也廢止原公文。

至此，從2014年4月開始的移樹╱護樹，暫時告一段落，而下一次的戰場，是在今年（2017）初，但誰也沒料到，這次移樹，卻是由市府發動的。

民團批柯文哲「人無信不立」（資料照片；攝影：梁家瑋）。

柯市府推動、遭詢問又不斷跳針的「移樹工程」

「移樹是柯市長市長室發動的」，游藝說，1月24日，北市府找遠雄開會討論大巨蛋周邊老樹移植作業，會議由市長室專員賴彥霖主持，後續遠雄在市府的指示下提出、並審議通過「現有行道樹移植計畫」，但不管是會議、審查過程，護樹團體都沒被知會，就這樣，北市府在5月4日發移樹許可給遠雄，遠雄也於5月15日正式動工。

而在對外說明此次移樹的理由，柯文哲則是每日一變，14日遭護樹團體抗議時，柯文哲說，「北市移樹有SOP，樹不會就這樣被搬走」，不回答為何移；18日媒體詢問為何同意移樹，柯文哲說，市府沒有幫遠雄移樹，只有允許遠雄移樹；22日，市議會備詢時，柯文哲又改口了，這次連移樹都不承認了，他說，只是讓遠雄斷根⁰，「斷根也不一定要移」、「我同意他斷根，但沒有同意他移樹」；游藝批評，「如果你覺得自己站的住腳，講清楚嘛！」

雖然柯市長的說法變變變，但在台北市政府的正式的新聞稿中，早已承認此次行動是移植樹木，而用的理由則是「防洪排水」。據市府22日新聞稿，「大巨蛋停工後因防汛期颱風季節即將到來，為避免遇豪大雨或颱風造成周邊地區淹水情況發生，所以本府都發局依據台北高等行政法院裁定及相關規定同意BOT廠商先行報備施作『防災維護工程項目』中『防洪排水系統』一項。且為了因應大巨蛋將來人潮集散及車流量的交通需求，所以基地二側路輻未來必須拓寬，這些行道樹剛好位在未來路型及排水溝的位置，所以必須移植行道樹。目前BOT廠商所施作之行道樹移植工程非屬停工處分項目，所以沒有違反停工處分」。

市府所說的「非屬停工處分項目」，指的是依台北高等行政法院去年（2016）8月判決，遠雄可對大巨蛋有公安疑慮部分進行施工，而遠雄於去年8月底向北市府提出14份防災維護計畫書，市府9月6日核准其中7項，其他項目則在今年4月再次審查時通過。但讓護樹團體質疑的是，若說是為了防洪排水需要，目前斷根作業後，要到明年（2018）1月才能移植，根本無法趕上本市府所謂的「防汛期颱風季節」。游藝也說，這些樹在松山菸場附近已這麼多年，過去颱風豪雨也沒淹水，現在北市府卻說為了防訊要移樹，「這33棵樹跟淹水有什麼關係？」

當然，除了防洪排水外，包含柯文哲議會備詢、市府的新聞稿裡都有提到另一個移樹的重要理由，「路幅未來必須拓寬」，所以要將忠孝東路、光復南路行道樹移走。而這，也是2014年郝市府時期的移樹理由，但因現在大巨蛋只有14項工程可施作，不包含路型變更，只能用「防洪排水」等名義來包裝。游藝說，柯文哲方案跟郝龍斌完全一樣，只是說有一個所謂的移樹SOP，「說我有移樹SOP，拿移樹SOP來當擋箭牌」、「改變個屁」。

貼滿標語與符咒的柯文哲立排（攝於2016不拆蛋就搗蛋遊行；攝影：梁家瑋）。

為何現在要斷根、明年要移樹？

但為什麼要現在就一定要斷根？ 柯文哲已多次表明，「移樹有SOP」，斷根後要一段時間才能移樹，照市府規劃，現在斷根，明年1月才能移樹，所以我們該問的是，為何市府那麼堅持明年1月一定要移樹？ 他真能確定明年1月遠雄大巨蛋成完成都審、環評、取得建照、復工，進而完成建設嗎？

如照北市府目前一連串的規劃，市府是鐵了心要讓遠雄「一定要通過」審核，「一定能完成」大巨蛋。游藝說，法院判決是遠雄可對有公安疑慮部分施工，但市府核准的14項工程卻只有3項跟公安有關，剩下11項是讓遠雄做外牆、雨遮、屋頂，全都是讓他全面復工的東西，「現在只剩內部裝潢沒核准而已」。他說，市府表面上沒讓遠雄復工，但實際上就是全面復工，從大巨蛋外護樹帳棚就可看到，商場的外牆一直在改變，玻璃帷幕的框都已裝上去了；「遠雄想做的就是這些，把大巨蛋屋頂蓋起來，商場玻璃帷幕做好，外觀外牆都做完了以後，我就只剩內部裝潢」。

你知道陳景峻做過什麼事嗎？

來表決要不要表決！挾「民意」 北市府再推新北投車站遷移

2016-05-02

焦點事件編輯小組、特約記者梁家瑋報導

前情提要

關於新北投火車站重組的始末與爭議，可參考：〈 這篇報導〉

5月2日，新北投火車站重組案再度舉行公聽會。會議中各方對車站重組於近原址處或七星公園中並未達成共識，雖數度交鋒，但交集不大。發言結束後，公聽會主席、台北市副市長陳景峻忽然表示將進行「表決」，但因文資團體議抗議，陳景峻在表決前先進行「是否贊成表決的表決」。最後，陳景峻表示現場贊成放置於七星公園中的人較多，會依此結果送市府文化局、都發局做考量。

今年（2016）2月，新北投車站重組案舉行公聽會，都發局局長林洲民表示將進行試模擬，評估重組後對交通的影響（相關報導）；4月中，北市府在原址微調案（微調A案）及都發局案（A+D案，後稱微調D案）處擺放大型模型，進行交通評估。原址微調案會改變現有路型，都發局案則是將新北投車站擺放在七星公園中。

有哪些方案呢？

圖片來源：陳柏翰

2日的公聽會，北投幾乎所有里的里長都動員參加。里長們不斷強調交通改變造成的影響與危險性，建議新北投車站應重組於七星公園中；文資團體則強調文資的原址精神，並表示車站要擺在原址微調案的位置，才有可能重建鐵軌，取得文資身分。關於交通，文資團體表示應以車就人，從整體交通規劃來做考量。

發言結束後，陳景峻忽然表示「議程結束不代表這個案子就這樣結束」，接著將進行表決。文資團體抗議不符議程，陳景峻說，「這是行政裁量權」、「我要拿回去做建議不行嗎？」，並要「想要表決的請舉手」。但贊成表決的人數尚未清點出來，陳景峻看很多人舉手，就說「有贊成嘛」，直接針對新北投車站重組位置進行表決。現場大多數里長舉手贊成車站重組於七星公園中，陳景峻說，「公共議題要聽在地聲音」，他會將「北投人」的意見帶回去，請文化局、都發局用此結果做考量。

會後，都市計畫學者楊重信痛批，不管是說明會、公聽會、聽證會，都是政府主辦，聽取各方意見，並一一回復民眾意見，沒有現場表決的。他說，雖然今天政府最後使用表決，但就程序上來說仍是聽取意見性質，最後仍需由政府做出政治決策。

至於審議方面，大巨蛋要通過台建中心防火避難審查、都審、環評，進而取得建照，才能復工。大巨蛋已在5月初通過台建中心審查，送往營建署，預計1到3個月會送件到北市府進行都審、環評。之前遠雄曾放話不認同都審會的審查，據媒體報導，北市府已考慮讓多次針對遠雄的都發局局長林洲民迴避，改由副市長陳景峻擔任都審會主席；游藝批評，「考生不滿意主考官，教育部就能換一個主考官來幫考生考試嗎？」

從5月15日動工至今，大巨蛋週邊的33棵老樹，忠孝東路人行道的13棵楓香，鋪面已破壞完畢、斷根進行中；光復南路中央分隔島的十棵木棉已斷根；光復人行道的9棵印度紫檀與1棵烏桕則仍在破壞鋪面中。距離大巨蛋周邊最後33棵樹全數斷根，日子已一天一天的逼近了，而這個從郝龍斌時期規劃、最後卻未能完成的「未竟之業」，在柯文哲手上一步一步成真，至於郝龍斌卸任前曾提過的「以路就樹」方案，則彷彿完全沒存在過......

2011年萬聖節前後的「不給綠地就搗蛋」遊行（資料照片；攝影：孫窮理）。