焦點事件記者孫窮理報導
昨天（3/26），都市更新者受害聯盟到市政府前抗議都更黑箱作業，質疑市政府將在永春都更案祭出《都更條例》25條之1的強徵條款，市府都更處副總工程司袁如瑩出面接受陳情，與都更盟會長彭龍三有一些聚不上焦的對話，台北市長柯文哲強調政府要積極介入、推動「公辦都更」，不過過去遺留下來的一堆都更爭議，尚未解決，都更盟第一次與柯市府公開交手，也畫出了未來的都更難題。
都更盟會長彭龍三（前，手持資料者）與市府都更處副總工程司袁如瑩（後方穿格子裝一臉屎面者）話頭怎麼也對不上焦。（攝影：孫窮理）永春案：強徵不強徵？
首先，市府一上台，1月29號，就通過爭議多年的永春警察宿舍都更案，都更盟黃慧瑜說，永春案95%的住戶已經簽了「協議合建」，但剩下5%的住戶不願意簽，建商森業營造在事業計劃書裡，明列這個個案是依據《都更條例》第25條之1送件，如果不同意戶繼續拒簽，到時就是用強制「權利變換」處理，而市府也可以依據第25條之1強制徵收。
在士林王家案，由於市政府沒有先徵收，造成王家還有擁有土地產權，就被依《都更條例》第36條強拆，這是造成後續王家爭議的重要原因之一，而現在市政府核定了森業用第25條之1送案，將來就勢必得照它的邏輯，對不同意戶強徵，如此援引25條之1強徵條款，是之前從未發生的案例，而袁如瑩在回應這個問題時，只反覆強調了25條之1的前半段，說這個個案是「部份合建、部份權變」，絕口不提強徵的部份，這是市府不願正面回應的問題。
不管在都更盟，或者市政府，永春案都具有高度指標性的意義，而目前永春案爭議未決，都更核定後已經進入司法訴訟，未來也仍是市府的難題。當然，第25條之1的爭議也進入立法院，目前《都更條例》正在修法，黃慧瑜說，之前內政部曾經提出完全刪除第25之1的修法版本，但是因為有國民黨立委反對而出現變數。
聽證會，這就是聽證會？
《都更條例》修法另外的重點，就是大法官〈釋字709號〉解釋出來之後，都更爭議需要召開聽證會，修法之前，內政部頒布一個作業要點規範，不過現在市政府辦聽證會的作法，黃慧瑜說，是在都更核定前辦，聽證會裡面只是陳述各方觀點，現場完全不處理爭議，同時也沒有舉辦預備聽證，聽證會的主持人，則都由都更審議委員擔任。
理論上，聽證程序必須嚴謹，能夠有預備的程序，讓各方的爭點呈現，並且收斂成具體的議題，並且透過中立的第三者，在聽證會中調處裁決這些爭議，但是像市府這樣辦聽證會的方式，只是給不同意見的人多一點講話機會而已，沒有產生實質的意義；至於都更的審議，也是一樣的情形，在審議的時候，居民坐在隔開的旁聽室，發言的時候被請進去說一到三分鐘的話，隨即離開。
黃慧瑜說，以他參與審議的經驗，發現裡面在討論的都是「容積獎勵」的問題，不同意者的意見，在會議裡，起不了作用。這些部份，袁如瑩官式回答「聽證會一切依《行政程序法》舉行、民眾充分發言、都有紀錄並上網」是難以回應的。而柯文哲對都更的重要政見，市政府主動參與，以「公辦都更」的方式推動，這有沒有問題呢？
所謂「公辦都更」，在《都更條例》第9條，大部分的情形，市政府有公共政策上的目的、都更範圍內又有高比例的公有土地的情形，但「公辦都更」真的能解決爭議嗎？事實上，早在士林王家個案之前，台北市發生全國第一起的依據《都更條例》第36條強拆的個案，就發生在台北市第一個完成的公辦都更上。
公辦都更是什麼？可以吃嗎？
這個個案是位於景美夜市旁的「第凡內」，公有地6成6，都更後市府配回39戶作為青年出租公有住宅之用，2010年6月，不同意戶1人拒絕搬遷，遭到市府強拆，當時都更爭議還未如燎原野火在北市燃起，而這個第36條的首例，也漸漸讓人遺忘，直到2012年3月，第二例士林王家案才引起普遍的關注，不過，更值得注意的是公辦都更，到底「公」不「公」的問題。
昨天在市政府前未見台北市的公辦都更個案，倒是新北市的三大公辦都更案：淡水小白宮、新店碧潭、新莊武德殿又被提起，這些被批判以「公」為名，為「私」服務的都更案，問題更加嚴重，事實上，所謂公辦都更，是官方以公權力的背景，介入處理困難的整合、範圍劃定等問題，把地舖平了，接著兩手一攤，說自己不會蓋房子，然後「委託建商實施」。
有這麼好走的路，聰明的建商怎麼會放棄？在政商盤根錯節的環境下，打出「公辦都更」牌，這可真的是檢驗柯市府的一大重要指標了。
前陣子，柯文哲搞青年「聯開宅」，加上有仲介身份的住戶亂入一抗議，秀味十足，不過黃慧瑜認為這是柯文哲沒有辦法解決居住的問題，就端社宅出來當政策，以目前空餘屋的數量，要解決住房問題，跟本不需要靠蓋新房子，特別是用都更、再給予那麼高的容積獎勵的方式蓋房子，而先不管未來如何，「之前的錯誤，必須咎責到底」黃慧瑜說，「像是永春案，必須把實施者（森業營造）撤換掉，由市府接下來…」。
燙手山芋金雞母
都更，這一顆郝市府手上的燙手山芋（或者金雞母？）傳到了柯手上，是不是依然灼熱（或者金光閃閃？），舊的火沒熄，公辦都更是不是會再燃起燎原大火？恐怕將是柯市府的大考驗。
柯市府上台後第一場行動，都更盟撕毀象徵都更利益的「七兆元」台幣鈔票。（攝影：孫窮理）
想談公辦都更？你聽過新莊武德墊嗎？（新莊社大楊雨青說明新北市新莊老街都更案，攝影：孫窮理）
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