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SRF(固體再生燃料)與廢棄物「倒金字塔」的衝突

SRF(solid recovered fuel, 固體再生燃料)指的是,將廢棄物經處理後,製成的一種「燃料」。

與直接焚化廢棄物相比,經過篩選、破碎、均質後的SRF,如果再配合適合的燃燒設備,理論上,採用SRF作為燃料,只是燒掉本來就要燒掉的東西以外,還能降低污染排放、並能產生更多能被使用的能量(發電、產熱)作為附加效益。

當代人類對於棘手的廢棄物問題,有多種面向的政策;而多種面向的政策間,又有應該優先著重採用的順位,常以「倒金字」的階層圖象來表達。

以歐盟來說(參考),優先順位依次為「減量(prevention)、再使用(reuse)、回收(recycle)、再利用(recovery)、抛棄(disposal)」。

歐盟的「廢棄物倒金字塔」。(來源:eur-lex

美國環保署的一個版本(參考)則是「減量與再使用(reduction & reuse)、回收(recycle)、能源化(energy recovery)、處理及抛棄(treatment & disposal)」。

美國環保署的「廢棄物倒金字塔」。(來源:EPA

我國環境部提出的(參考)則是「減少廢棄物產生、再使用(不改變型態)、再利用(改變型態)、能源回收(如固體再生燃料)、妥善處理」。

可以看到,即使各國對順位的描述略有差異,但SRF所屬的「再利用/能源化」都是「沒有辦法(抛棄)」以前的「最後的辦法」。

若因能源面向上的附加效益,大力推動SRF,若SRF真的發展成能源重要來源,要如何確保這項能源的穩定供應?這將造成廢棄物面向的政策錯亂,削弱廢棄物源頭減量、回收再使用的力道;甚至可能倒果為因,鼓勵產生、焚燒更多廢棄物。