新竹喝好水公投

2021年底，台灣大部分民眾進行四個全國性公投，只有新竹市市民有第五個地區性公投：喝好水公投^主文。最後同意票13萬1816票，超過不同意票，且超過8萬9271的同意票門檻，成為全台唯一通過的公投^參考。

公投源起

這項公投源起於2017年。在水情正常的情況下，流經新竹縣、市的頭前溪，每日可供應50萬噸的水，占新竹縣市每日自來水用量約九成^參考。但頭前溪上游卻有多重污染源，新竹縣竹東鎮有一座垃圾掩埋場，垃圾滲出水後與為減少蚊蠅孳生的殺蟲劑，可能會隨著雨水流進掩埋場下方的沙坑溪，並匯入頭前溪^參考。

此外，頭前溪流域遍佈各式水泥業、半導體業工廠，頭前溪上游支流鹿寮坑溪旁的五華工業區，1990年代開始有半導體工廠進駐，這些工廠多缺乏污水處理設施，部分廠商會將廢水直接排進溪流。而根據環保團體的調查，五華工業區排放口附近的田螺，螺殼上檢驗出「鎵」，可能來自「砷化鎵」這種半導體原料^參考。

因工業廢水只要符合放流水標準，就可合法排放，但跟灌溉水、飲用水的水質標準相比，放流水標準更為寬鬆，舉例來說，「鉬」的放流水標準容許量為每公升0.6毫克，比灌溉水及飲用水標準高8到60倍，而「砷」的放流水標準，也高出灌溉水、飲用水標準10到50倍。這也造成在取水口上游排放的工業廢水，雖符合放流水標準，但仍可能對飲用水、灌溉水帶來污染^參考。

五位新竹媽媽在2017年的時候發現，頭前溪上游這些垃圾山、工業廢污水及生活廢水會直接排入溪流，使得下游取水口取的水是遭受污染的。這也促成他們組成「我們要喝乾淨水行動聯盟」（簡稱「聯盟」），推廢污水管制。

公投推動

聯盟先是在2017年發動「我們要喝乾淨水」線上連署，獲得2.5萬人響應， 2018年開始舉行記者會，並向監察院舉發「工業喝好水、人民喝廢水」。因他們的倡議，新竹市長林智堅持諾積極向台水調度水源，石門水庫可每日調撥20萬噸水給新竹，監察院也糾正了新竹縣政府^參考。

但對他們來說這些仍不夠，石門水庫的水不可能天天撥給新竹，根本之道還是必須從源頭改善新竹水源。而在2018年九合一大選時，雖然縣市長、議員候選人都有承諾，徹底解決新竹水源問題，但選後卻未見具體行動，在這種情況下，他們決定自行推公民投票。

但源頭是在新竹縣，未來從新竹市開始推公投呢？ 一方面是他們覺得，若新竹市通過廢污水管制自治條例，最後可能是營建署、水利署下來處理廢污水管線等問題，就有機會縣市一起做，再來則是新竹市公投門檻比較低，先通過新竹市公投，形成一定民意壓力後，下一步再鎖定新竹縣^參考。

目前《公投法》^參考中，有明確規定全國性公投的提案與連署人數，提案人數是選舉人總數萬分之一以上，連署人數為選舉人總數百分之一點五以上，地方性公投的部分，則授權各縣市自行訂定之。新竹市的部分^參考，提案人數為選舉人總數萬分之一以上、連署人數為選舉人總數百分之一以上，也就是說，標準反而略低於全國性公投。

但新竹縣在2020中通過的公民投票自治條例^參考，裡面的提案、連署人數卻都高於中央，提案人數要到選舉人總數千分之五以上、連署人數要到選舉人總數百分之五以上，這也造成聯盟在新竹縣公投更加困難。再加上新竹市面積遠大於新竹市，要複製新竹市的公投連署模式有所困難，聯盟在2021年2月開始在新竹縣連署，但到年底僅收集到200多張連署單^參考。

相反的，新竹市公投推動卻進行的相當順利，連林智堅都參與公投連署，甚至在公投辯論時，出現罕見的「沒有反方」的情況，最後在2021年12月18日，新竹市順利通過「喝好水」公投。

公投之後

公投通過後，林智堅公開表示他支持公投喝好水的主張，市府也隨即啟動相關修法程序，並在2022年4月16日通過《新竹市廢水及污水排放管理自治條例》^參考。自治條例中明訂，不得排放廢水及污水於取水口上游，這可說比聯盟原先要求的「專管回收」的層級還要高。

但麻煩的是，就算新竹市規定取水口上游不能有廢污水，但工廠排放多在新竹縣，而新竹市的自治條例管不到新竹縣，新竹縣長楊文科卻直說喝好水是「假議題」，頭前溪水質良好，民眾不用擔心^參考。 而聯盟的目標，則是在新竹縣繼續推公投，希望能從源頭解決新竹水的問題，讓民眾能喝好水。