知本溼地光電訴訟大事記

知本溼地。（攝影：孫窮理）

台東縣府規劃光電

• 2018年4月2日，台東縣政府規劃於知本溪口北側開發「太陽光電教育及示範專區」設置光電，以土地出租模式招標（參考），全案約226公頃，土地皆為縣府所有，預計三成設為國土保安用地，一成為推廣教育館，七成為太陽光電專區。
  

  台東縣政府規劃的「太陽光電教育及示範專區」

  但知本溼地光電卻有原住民族與生態環境兩大爭議。這地區為卑南族卡大地（Katratripulr）部落自古的活動地區（報導、報導）；且知本溼地的生態環境良好，但在縣政府多年來各種開發的盤算下，遲遲未獲得《溼地保護法》等法定保障身分。
  

  巴卡魯固家族對地方的傳統稱呼

  

  環團對溼地的看法

• 2018年4月2日，韋能能源的子公司盛力能源得標，簽約書上約定，盛力須於簽約日兩年內完成用地變更，否則台東縣府可解除契約。

公所代召開部落會議

• 2019年6月1日，因卡大地布部落不願對此案召開部落會議，台東市公所遂代行召開部落會議，最後以贊成187票、反對173票，同意知本光電案的開發。（報導）
• 2019年12月4日，部落3位拉罕（頭目）向卡大地布部落提出民事訴訟，指出此次部落會議有多點瑕疵、6月的部落會議無效。
• 2020年2月11日，經濟部核發籌設許可給盛力能源。3月10日，三位拉罕向行政院提出訴願，主張籌設許可無效，同時申請停止執行。4月14日，行政院駁回申請停止執行的部分。
• 2020年4月23日，原是盛力應完成用地變更的日子，但台東縣府展延一年，用地變更期限至2021年4月23日。
• 2020年5月，部落會議主席改選，由反對光電案的拉罕林茂盛當上部落會議主席，成為部落法定代理人，林茂盛撤回自身對部落的民事訴訟。雖台東縣府等在民事訴訟中質疑，林茂盛曾是原告，就不應擔任訴訟中被告部落的法定代理人，但法官未採納此意見。

走進行政法院

• 2020年6月3日，籌設許可停止執行的申請被行政院駁回後，三位拉罕、部落向台北高等行政法院聲請停止執行。（報導）
• 2020年9月24日，政院駁回主張籌設許可無效的訴願。11月2日，拉罕、部落向北高行提出籌設許可無效的行政訴訟。因籌設許可的主要爭點在於「部落會議是否有效」，外界認為此案法官可能會等民事訴訟結果確定後再行判定。
• 11月30日，台北高等行政法院裁定，知本光電案的籌設許可停止執行，這也是極為少數僅在「籌設許可」、非「施工許可」階段，就裁定停止執行的案例。盛力能源不服，向最高行政法院提出抗告。（參考）
• 2021年1月29日，盛力能源抗告成功，最高行政法院認為此案僅是核發籌設許可，而非實際施工，很難說籌設許可就會讓部落有「難以回復的損害」，廢棄北高行的裁定，並駁回部落跟拉罕提出的停止執行。
• 2021年3月10日，能源局承諾，在籌設許可是否有效的行政訴訟結果出爐前，能源局不會進行施工許可的審查。（參考）

營建署區委會

• 2021年4月22日，盛力用地變更期限，經展延1年後將到期，台東縣政府二度同意用地變更期限再展延6個月（參考）
• 2021年8月20日，針對盛力能源提出的用地變更，內政部營建署區域計畫委員會至知本進行現勘。卡大地布部落與民間團體踴躍參與，形成超過百人的現勘陣仗。（參考）
• 2021年9月10日，營建署區委會召開第一次專案小組審查。由於發言民眾多、時間不足，原訂議題項目沒有討論完，將再擇期舉行延續會議（參考）；10月21日區委會續審，要求開發商補件後，送大會決議。
• 2021年11月3日，台東縣政府在縣議會總質詢上表示，不會再同意開發商提出用地變更期限的展延（參考）。
• 2021年11月24日，台東縣政府宣布終止與簽約廠商的契約關係（參考），並發布聲明（參考）

最後編輯：2021/11/24 王子豪