知本溼地光電訴訟大事記

知本溼地。(攝影:孫窮理)

台東縣府規劃光電

  • 2018年4月2日,台東縣政府規劃於知本溪口北側開發「太陽光電教育及示範專區」設置光電,以土地出租模式招標(參考),全案約226公頃,土地皆為縣府所有,預計三成設為國土保安用地,一成為推廣教育館,七成為太陽光電專區。

    台東縣政府規劃的「太陽光電教育及示範專區」

    但知本溼地光電卻有原住民族與生態環境兩大爭議。這地區為卑南族卡大地(Katratripulr)部落自古的活動地區(報導報導);且知本溼地的生態環境良好,但在縣政府多年來各種開發的盤算下,遲遲未獲得《溼地保護法》等法定保障身分。

    巴卡魯固家族對地方的傳統稱呼

    環團對溼地的看法

  • 2018年4月2日,韋能能源的子公司盛力能源得標,簽約書上約定,盛力須於簽約日兩年內完成用地變更,否則台東縣府可解除契約。

公所代召開部落會議

  • 2019年6月1日,因卡大地布部落不願對此案召開部落會議,台東市公所遂代行召開部落會議,最後以贊成187票、反對173票,同意知本光電案的開發。(報導
  • 2019年12月4日,部落3位拉罕(頭目)向卡大地布部落提出民事訴訟,指出此次部落會議有多點瑕疵、6月的部落會議無效。
  • 2020年2月11日,經濟部核發籌設許可給盛力能源。3月10日,三位拉罕向行政院提出訴願,主張籌設許可無效,同時申請停止執行。4月14日,行政院駁回申請停止執行的部分。
  • 2020年4月23日,原是盛力應完成用地變更的日子,但台東縣府展延一年,用地變更期限至2021年4月23日。
  • 2020年5月,部落會議主席改選,由反對光電案的拉罕林茂盛當上部落會議主席,成為部落法定代理人,林茂盛撤回自身對部落的民事訴訟。雖台東縣府等在民事訴訟中質疑,林茂盛曾是原告,就不應擔任訴訟中被告部落的法定代理人,但法官未採納此意見。

走進行政法院

  • 2020年6月3日,籌設許可停止執行的申請被行政院駁回後,三位拉罕、部落向台北高等行政法院聲請停止執行。(報導
  • 2020年9月24日,政院駁回主張籌設許可無效的訴願。11月2日,拉罕、部落向北高行提出籌設許可無效的行政訴訟。因籌設許可的主要爭點在於「部落會議是否有效」,外界認為此案法官可能會等民事訴訟結果確定後再行判定。
  • 11月30日,台北高等行政法院裁定,知本光電案的籌設許可停止執行,這也是極為少數僅在「籌設許可」、非「施工許可」階段,就裁定停止執行的案例。盛力能源不服,向最高行政法院提出抗告。(參考
  • 2021年1月29日,盛力能源抗告成功,最高行政法院認為此案僅是核發籌設許可,而非實際施工,很難說籌設許可就會讓部落有「難以回復的損害」,廢棄北高行的裁定,並駁回部落跟拉罕提出的停止執行。
  • 2021年3月10日,能源局承諾,在籌設許可是否有效的行政訴訟結果出爐前,能源局不會進行施工許可的審查。(參考

營建署區委會

  • 2021年4月22日,盛力用地變更期限,經展延1年後將到期,台東縣政府二度同意用地變更期限再展延6個月(參考
  • 2021年8月20日,針對盛力能源提出的用地變更,內政部營建署區域計畫委員會至知本進行現勘。卡大地布部落與民間團體踴躍參與,形成超過百人的現勘陣仗。(參考
  • 2021年9月10日,營建署區委會召開第一次專案小組審查。由於發言民眾多、時間不足,原訂議題項目沒有討論完,將再擇期舉行延續會議(參考);10月21日區委會續審,要求開發商補件後,送大會決議。
  • 2021年11月3日,台東縣政府在縣議會總質詢上表示,不會再同意開發商提出用地變更期限的展延(參考)。
  • 2021年11月24日,台東縣政府宣布終止與簽約廠商的契約關係(參考),並發布聲明(參考

 

最後編輯:2021/11/24 王子豪