焦點事件記者孫窮理報導
9月15日，工商團體提出《勞基法》修法建議草案，修法已經箭在弦上，賴清德內閣預計下週立法院總質詢後，就會提出修法的報告，從批判「一例一休」開始，這一波資方團體的逆襲，已經要進入立院的戰場，不過，到目前為止，勞團都還處在被動的狀態。
我們從工商團體15日的提案，以及工總白皮書、立委的提案整理出未來《勞基法》可能遭到「轟炸」的重點目標，可以發現，在去（2016）年修法中，已經確定取得「砍假七天」戰果的資方團體，要透過這一次修法拿回來的，不僅是在「一例一休」所失去的，而且將是過去一年來，從「勞檢」、「七休一」、「特休假」、「花花班表」…等一系列社會爭論中失去的失土。
有人將2016年稱為「《勞基法》元年」，這一部已經實施32年的法律，在這一年，才引起社會普遍的重視，這個「重新發現《勞基法》」的影響，遠遠地超過了被誇大的「一例一休」的影響，眼前的反擊，也早已超越了對「一例一休」的反擊，而是資方一場針對《勞基法》工時與休假問題的全面反撲。
空襲警報已經響起，我們就《勞基法》的現狀，以及「可能的炸點」，做了以下的整理：
每月加班工時上限及跨月調度（所謂「工時銀行」或「工時帳戶」）
【現狀】
- 《勞基法》第32條第2項「延長之工作時間，一個月不得超過46小時。」
- 《勞基法》第36條第2項「雇主使勞工於休息日工作之時間，計入第三十二條第二項所定延長工作時間總數。」（2016新條文）
- 現行《勞基法》每月加班上限46小時，多年來，資方團體皆有提高之議，「休息日」記入加班上限後，使得提高上限的訴求聲浪更大；此外，若這個月加班40小時，「剩下的」6小時，就沒有用了，現在提出所謂「工時銀行」或「工時帳戶」的概念，就是設定一段期間（3個月到半年），讓「沒用完」的上限，可以「存」到期間的其他月份裡（參考）。
【可能炸點】
- 提高每月加班時數上限
- （工時銀行）總量管制、加班時數可以跨月使用。
- 工商團體案：每月上限50小時，6個月內上限可跨月使用，總上限300小時。
- 工總白皮書：每月上限54小時；或4個月內可跨月使用，總上限200小時，月上限60小時。
- 何欣純案：每月上限46小時，3個月內可跨月使用，月上限54小時。
- 林岱樺案：每月上限54小時，6個月內可跨月使用，月上限60小時。
- 蔡易餘案：每月上限46小時，6個月內可跨月使用，月上限54小時。
七休一問題
【現狀】
- 《勞基法》第36條第1項「勞工每七日中應有二日之休息，其中一日為例假，一日為休息日。」（2016年加入「休息日」）
- 在「四週變形工時」，也就是《勞基法》第36條第1項第3款規定：「二週內至少應有二日之例假」，也就是說，只有「適用四週變形工時」的人，他的「例假」可以排在兩週的「頭」和「尾」，連續上班12天；其餘非適用變形工時，或適用二週、八週變形工時的，都仍必須遵守「七休一」規定，兩個例假必須間隔六天。
【可能炸點】
- 擴大四週變形工時適用範圍。
- 恢復廢止的「七休一」函釋。
所謂「七休一」函釋為1986年〈台內勞字第398001號〉函：
「安排例假日以每七日為一週期，每一週期內應有一日例假，原則上前後兩個例假日應間隔六個工作日；如遇有必要，於徵得工會或勞工同意後，於各該週期內酌情更動。」
「有必要」時可更動「七休一」節奏，但例外變原則，造成行政命令架空法律，「七休一」亂調變成常態；該函釋在2016/6/29被勞動部公告廢止。
特休假問題
【現狀】
【可能炸點】
- （工商團體案）刪除特休假「由勞工排定」，改為「勞資協商」定之。
- （工商團體案）「回歸」原《勞基法》，特休假未休為「非歸責雇主事由」時，不必付給工資。
所謂「原《勞基法》的規定」，實際上，是勞動部在1990年系列的解釋「勞動契約之終止，如係可歸責於雇主之原因時，雇主應發給未休完特別休假日數之工資」、「特別休假未休完之日數，如係勞工個人之原因而自行未休時，則雇主可不發給未休日數之工資」，增加法律所沒有的「不可歸責雇主，可以不發工資」要件的結果。 - 另外，之前的版本，涉及的是「未休完發工資」的計算期間：
- 何欣純案：2年休完。
- 蔡易餘案：3年休完。
「休息日」的加班費
【現況】
- 《勞基法》第24條第3項「休息日之工作時間及工資之計算，四小時以內者，以四小時計；逾四小時至八小時以內者，以八小時計；逾八小時至十二小時以內者，以十二小時計。」（2016新條文）
勞動部1998年函釋（台勞動二字第039675號）解釋得很清楚，勞工在假日工作，使得他無法「充分運用假日」，所以不管當天有沒有做到8小時，都應該加發「1日」工資；「休息日」用「4個小時」為一個單位的計薪方式，其實是架空了《勞基法》「假日工資」的這個基本原則，讓「休息日」變得更不像「假日」。 - 依據上述計算方式，「休息日」出勤的工資為：
- 第一個4個小時可領：(2+2(1⅓))+(2+2(1⅔))=10小時工資。
- 第二、三個4個小時可領：4+4(1⅔)=10⅔小時工資。
- 也就是說，若休息日出勤8小時，可領20⅔小時工資，大約是平常日的2.58倍。
【可能炸點】
- 所謂休息日工資「核實計算」：做1個小時算1個小時，不再以「4個小時」為單位。
- 加班費計算方式改變：
- 工商團體案：「核實計算」、上市、非上市公司差異規定：休息日工資上市公司每小時1+1.5倍（2.5倍），非上市公司1+1倍（2倍）。
- 工總白皮書：「核實計算」、金額改為加倍計算（2倍）。
- 何欣純案：「核實計算」、加班費不變。
- 林岱樺案：8小時內「核實計算」，超過8小時以12小時記、加班費不變。
- 蔡易餘案：4小時內算4小時，4小時以上「核實計算」、加班費不變。
出勤紀錄放寬
【現況】
【可能炸點】
管理階層及專業技術人員，若薪資高於主計總處前一年平均薪資者，排除打卡及出勤紀錄限制。
「出缺勤紀錄」都沒有了，如何查證有沒有加班、有沒有放假？如何勞檢？這跟本是實質的「責任制」。
輪班間隔的休息時間
【現況】
- 《勞基法》第34條
勞工工作採輪班制者，其工作班次，每週更換一次。但經勞工同意者不在此限。
依前項更換班次時，至少應有連續十一小時之休息時間。（2016新條文）
中華民國一百零五年十二月六日修正之前項規定，其施行日期由行政院定之。（2016新條文） - 第34條第2項，輪班間隔應有11小時以上，實際上並未實施，原本附帶決議，於2017年12月實施，但2017年6月，勞動部行文行政院，建議延至2019年元旦再實施（參考）。
- 主要針對如醫療、運輸產業，需24小時排班者，避免兩個班次之間休息時間過短，而產生「花花班表」，對勞工工作間的休息時間過短，及生活節奏混亂等問題。
【可能炸點】
修法增加彈性，兩班之間休息時間可在11小時之內加減3小時。