「99年改革方案」是馬英九擔任總統任內的18%改革方案，是對扁政府任內的「95年改革方案」的持續修正與改革。
2008年，國民黨重新執政，該年12月關中接任考試院院長，就任當天即預告年金改革，「避免退休所得超過薪資所得」，且「絕對不會肥高官瘦小吏」。2010年8月，「合理退休所得方案法制化」下，所得替代上限為年資25年以下75%，之後最多累計到95%，到了2010年10月底，馬政府的「99方案」在考試院院會通過，此時在職所得的定義變成「本俸的兩倍」，並在2011年1月1日正式實施。
【99方案公式】
「在職所得」這個分母變成「本俸兩倍」，但高階公務員的在職所得，因為本俸加上加給、獎金可能高於兩倍本俸，這時月退俸佔兩倍本俸的比例高，所以能領到的18%減少，而中低階公務員的在職所得則不到兩倍本俸，月退俸比例低，即使所得替代率降低，但18%利息還是增加。？？
99方案比起95方案，雖沒有明顯「肥高官瘦小吏」的現象，但中高階層公務員每月可領到的優存利息卻整體增高，當時輿論強烈抨擊「18%優存復活」。
輿論壓力下，考試院又重新提出「100年再調整方案」，在原「99方案」的算式下，加入新的算式，取較小者：
【100方案公式一】
【100方案公式二】
100年再調整方案，高階公務員用公式一，中低階公務員則用公式二，改善了99方案優存利息增高問題，暫時平息2005年至2011年間18％改革爭議，最後看起來是融合了99方案、95方案。
95年的改革確立了制定「所得替代率上限」的這個基調，所得替代率僅是相對的數字，制定了固定的上限，於是「退休所得」與「在職所得」的定義就變得很重要，以往魔鬼都藏在這些分子、分母的細節裡。