圖/文:王子豪
彰濱工業區的晶鼎焚化爐爭議再起。今年(2024)1月初、總統立委大選前,總統府秘書長林佳龍在彰化輔選時,多次表示晶鼎焚化爐「不會蓋」;但廠商仍將在本週四(3/14)舉行說明會。12號反晶鼎自救會至總統府陳情、批評承諾跳票;經濟部產業園區管理局則希望儘快召開說明會,並表示施工許可與建照發放權限在彰化縣府,並強調工業區廢棄物的問題,地方政府應與中央共同承擔。
自救會表示,彰化現已有9座焚化爐,包括彰濱工業區內6座事業廢棄物焚化爐,溪洲2座、和美1座一般廢棄物焚化爐,密度全國之冠、焚化量能早已超過地方需求。漢寶村長鄭鵬豐表示,彰化北有中火、南有六輕,地方不斷再蓋污染設施, 會增加健康風險的傷害。
自救會也帶來小乳牛模型、文蛤、雞蛋,福興鄉民代黃怡雯表示,彰化是農產大縣,全國人民都吃得到,是全國的食安的問題。
彰化縣環境保護聯盟總幹事施月英認為,現在是中央想把黑鍋丟到地方政府頭上。他解釋,如果開完說明會,接下來就是彰化縣政府要核發雜照、建照;雖然地方民意強烈反對,但縣府的意向,可能會擔心被廠商告、最後可能還是會發照放行。
施月英強調,這起BOT是經濟部主辦的案件,又有林佳龍的承諾,在地方強烈反對下,如何處理和廠商的後續責任是中央的問題,而不是丟給縣府、看縣府會不會找理由卡程序,甚至變成地方流血衝突。
下午,經濟部產業園區管理局發出新聞稿,意指彰化縣政府為事主,強調「本案起源是因應彰化縣政府多次發函表達有廢棄物處理困境…」、「本案既由地方政府表達需求,也應該讓地方政府及在地民眾同意…」。
不過翻閱環評等相關書件,開發目的則更強調經濟部工業局(現為產業發展署)62處工業區、43處污水處理廠的污泥最終處置場需求。對此,經濟部產業園區管理局回覆本社記者,經濟部的意思是,工業區的事業廢物,應該是中央和地方要共同來面對的問題,「不然廠商的事廢丟丟丟…不管怎麼丟,也是在縣轄裡面嘛」。
經濟部工業局2020年提出彰濱工業區資源化處理中心BOT案,內容包括興建2座焚化爐等設施,後由日勝生、中鼎集團的信鼎等組成的晶鼎公司獲選。
據了解,週四的說明會,晶鼎、與反晶鼎都欲動員。對反對方來說,擋下週四說明會不只是避免程序推進,也期待在行政程序或契約的規範下,能讓案件期程逾期而失效。而依據晶鼎BOT契約(2.2.1款),應於簽約(2020/9/30)後2年內、最多展延1年,取得環評核備函、及開始興建核准函。
晶鼎案是否有違契約期程?產業園區管理局回覆表示,晶鼎現在是依照環評的法規,要舉辦說明會。至於廠商目前沒辦法依照契約期程程序來走的部分,產業園區管理局說,就晶鼎的角度來說,他也不是不要施工,是要和在地民意溝通;後續會再看看是合理的、或廠商本身引起的,再依契約來檢討,「所以現在要趕快讓他進行施工說明會,要讓他走完,才會有後面階段的事情」。