這一波《最低工資法》的倡議，大致起於2015、2016年之間，重要的背景是當時審議的「亂象」；行政命令〈基本工資審議辦法〉被認為層級不夠、規範不明確。而當時的「亂象」是什麼？是立法的重要問題意識。
雖然在2010年，國民黨的馬英九政府大修〈審議辦法〉，改變審議委員會的結構，明定審議會「原則上」每年第三季召開，雖然那之後，的確每年都召開了審議會，但風波不斷。
2012到2016的審議亂象
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年份 |
事件 |
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2012 |
行政院不核定審議決定的基本工資，自設「連續二季GDP成長超過3%」或「連續二月失業率低於4%後」再調漲條件，勞委會主委王如玄辭職。 |
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2013 |
審議會決議「消費者物價指數（CPI）年增率累計達3％以上時，再行召開下一次基本工資審議會議」，架空每年第三季召開的原則。 |
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2014 |
行政院長江宜樺希望審議委員重新考慮，召開審議會，但召開之後，引起資方抗議，經兩次會議才決議基本工資調整案。 |
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2015 |
審議會開過一次會無決議後，工作小組自行決定該年不再審議基本工資。 |
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2016 |
資方抵制審議，再度發生一年開兩次審議會，勉強通過調整案。 |
2012年，行政院遲不核定審議會決議的調整案，並逕行宣佈緩漲，導致此前不知情的勞委會主委王如玄辭職；該年行政院還自行設定「連續二季GDP成長超過3%」或「連續二月失業率低於4%」，再執行審議決議的調漲基本工資月薪，又在設定目標未達成的情況下，宣佈從2013年4月1號起調漲。
2013年，審議會曾決議「消費者物價指數（CPI）年增率累計達3％以上時，再行召開下一次基本工資審議會議」，架空「每年第三季審議」的原則。
《最低工資法》的回應是：
- （第10條）明定「應於」每年第三季召開審議會；
- （第13條第2項）如果行政院不核定，30日內再開審議，明確「退回」的遊戲規則；
- （第14條）明定審議會通過的最低工資施行日期原則上為次年1月1日，如果要更改，機制是「審議會認定有必要、經行政院核定註釋」。
2013年基本工資審議，審議會做出自次年（2014）7月1號起，才調整基本工資月薪的決議，也使得2014年審議通過的基本工資月薪，到2015年7月1號才實施；不過起碼這形式上是審議會做出的決議。
2015年8月，雖然開過一次審議會，但沒做出決議，後來一直拖過第三季，到12月，「基本工資工作小組」自己就決定不開審議會，該年也沒有調整基本工資；類似這種情形，《最低工資法》沒有處理。
另外，就是到民進黨執政時，在「一例一休、砍假七天」修法風波下，2016年發生第一次審議全體資方委員皆抵制、第二次審議僅兩人出席的情況。
《最低工資法》立法，加入了「半數出席得開會、出席委員過半數同意得決議」（第10條第2項），如果用「勞7、資7、官學7」這個審議委員的結構來看，勞資任一方全體拒絕出席抵制，或者全體出席但反對，仍然可以做出決議。
但這也意味著，勞、資任何一方只要態度統一，就可以對官、學的委員施壓，要求表態及表決；過去，審議會從未以「表決」的方式，處理爭議，2017年之後，每年審議，運作也大致順利，法條中明定了「表決」的規則，未來會如何運作、會不會產生新的「亂象」？就讓我們明年（2024），繼續看下去…