圖/文:王子豪
數個關注漁工權益的團體,今年(2023)2月開始,推動遠洋漁船設置 wifi,至今有超過千名遠洋漁工、近2,000個國內外團體個人連署。倡議團體強調,遠洋漁船裝設 wifi 不只是給移工使用,台藉船員幹部一樣受惠;船上有 wifi,有助於船員的心理健康,也能大幅降低海上強迫勞動的問題。行政院院長陳建仁預計將在下週一接見倡議團體。
印尼海員同鄉聯誼會(Forum Silaturahmi Pelaut Indonesia.FOSPI)幹部 Hadi 創作了一首歌曲《隔離》,描述遠洋漁工的生活與心聲。Hadi 表示,台灣有1,100艘遠洋漁船、上有約22,000名外籍漁工。遠洋漁工在海上是被孤立、隔離的,數個月、其至超過一年,無法和家人朋友聯絡;有問題的時候,也無法把問題通報給工會或權益團體,去尋求協助。
Hadi 說, 遠洋漁工的工作非常危險,勞動條件不佳,薪水卻是移工中最低的。FOSPI 經常收到很多令人難過的消息,例如沒有乾淨的水和足夠的食物,要收集雨水或冷氣水洗澡。去年7月有3名遠洋漁工跳海,上週一又有一名漁工在船上上吊自殺。
FOSPI 總會長 Achmad Mudzakir 表示,wifi 可以讓漁工在海上尋求幫助,建立一個健康的工作環境,減少強迫勞動的問題發生。可以讓家人知道自己的近況與行蹤,也能收到外界的消息,增加漁工的心理健康。Achmad Mudzakir 說,作為台灣以及海外最大的印尼漁工組織,FOSPI 有道德責任來捍衛遠洋漁船上的夥伴的權利。
行政院去年核定農委會的「漁業與人權行動計畫」,以「補助」的方式,設定「100艘裝設 wifi」為目標。致力於打擊人口販運的社會企業憫研顧問創辦人江玉敏則表示,用補助、自願的模式,結果是「好」的船東、船長會裝,但真正有問題的船隻,反而不會裝。
江玉敏表示,政府應強制規定遠洋船隻都要裝設 wifi,此外還應該確立一些原則,包括要讓所有漁工都能使用 wifi,而不是只有船長等特定人士可以使用;wifi 要是免費的,而且要可以保護隱私,而不會讓漁工的訊息被其他人看到,使用原則也要是透明公開的,而不是像現在,有些設有 wifi 的船隻,每週只讓漁工使用5分鐘。
台權會秘書長施逸翔說,國際上,在福克蘭群島捕魚的船隻被要求要有 wifi。台灣目前大約有80艘遠洋漁船有 wifi,大多數就是因為會去福克蘭群島漁場。但施逸翔也坦言,除了福克蘭群島漁場區域以外,國際上尚未看到有國家強制漁船裝設 wifi。但施逸翔強調,台灣遠洋漁業是全球第二大,每年產值30億美元,有義務成為遠洋漁工權益的領導者,也可以化減台灣漁業被美國列入強迫勞動清單的問題。
施逸翔說,雖然有很多船東強調裝設 wifi 的費用問題,但與遠洋漁船龐大的維運費用相比,wifi 的裝設與使用費用不太可能成為負擔。施逸翔直言,很多船東實際的反彈,是不希望海上的絕對統治權力被挑戰。
據了解,政府正在修訂「漁業與人權行動計畫」,可能會將補助裝設 wifi 的艘數目標,由1成提高至6成。施逸翔則表示,關鍵問題仍在「非強制」,就算無法一步到位,也希望政府能在「鼓勵」與「強制」之間,能提出〈指引〉一類的指導原則,作為政府的表態;等到船隻 wifi 普及率上升、沒 wifi 成為異類後,或許就能消減反彈的力道。