圖/文:王子豪
台東三仙台「滿地富遊樂區」開發案在2002年通過環評,事隔二十年,當年的環評結論仍然有效,環保署迄今也未要求開發單位提出「調查報告書」、「因應對策」等;近年因海岸利用許可審議,爭議再度白熱化。8月4號在營建署的「海岸管理審議會」上,正、反兩方都有民眾來到台北,旁聽發言。審議結果,營建署表示要求滿地富補件,再視補件情況,決定直接送大會、或專案小組審查。
反對民眾,主要由在地青年、及民間團體組成,關注開發案對環境的影響、以及對在地文化的不遵重。部落青年 Kacaw 表示,滿地富用了許多對原住民的「想像」,卻嚴重脫離了實際的在地文化脈絡,例如虛擬實境阿美族打獵、栽種外來植物等。部落青年 Amoy 則認為,滿地富計畫面積10公頃,不只環境影響大,且遊客都將在園區內消費,無助地方自主發展。
台灣環境資訊協會專案經理官淳安說,環資自2011年即開始當地的珊瑚調查,2014年觀察到珊瑚泥沙覆蓋的情況,2020年更連續兩年觀察到覆蓋率超過26%。滿地富的開發,勢必加劇珊瑚泥砂覆蓋問題。官淳安也質疑,對比民間團體長年的持續調查,滿地富近年只做了3天的水域、4天的陸域調查,就主張不會對環境造成影響,十分荒謬。
支持方民眾則表示,滿地富有助地方就業機會。地方里長表示,滿地富不會有污染,而且有工作、子女就會回來。
滿地富的土地,曾被公告法拍過,讓外界質疑其財務是否真的有能力進行開發。董事長洪英玉說,財務問題已解決,「有新的投資者」會提出方案收回股權。
在海審會中,許多委員都對此案提出疑慮,包括地方居民的溝通、景觀衝擊分析的不足、環境影響的量化評估、法規標準的改進等。也有委員對海審會的角色、能執行的權責感到不足。
雖然滿地富在審議會中的口頭報告十分「落漆」,讓委員直言「看你(滿地富)的簡報,我很沒信心」,但營建署業務人員表示,滿地富的書件資料「寫得沒有那麼不不堪」,本案審議著重在三大議題,包括環境監測,例如珊瑚議題;里山里海、在地居民、永續利用的議題;以及景觀、天際線的衝擊。會要求滿地富補件,視補件情況,再決定直接送大會、或專案小組續審。