文:歐碧薇;圖:台灣國際勞工協會(TIWA)
台灣失聯移工自去年(2022)起人數攀升,截至去年(2022)底失聯人數突破8萬人,佔總移工數的1成,創下歷史新高。行政院《入出國及移民法》修正,打算提高外國人逾期停、居留的罰鍰,台灣國際勞工協會(TIWA)發表聲明參考反對,認為提高罰鍰是避重就輕,且無助於減少逾期居停留者的目的。
《入出國及移民法》部份條文修正草案在立法院內政委員會進行逐條審查,第74-1條,修法針對外國人逾期停、居留的罰鍰,從現行新台幣2千元到1萬元,加重到3萬元到15萬元,容留、藏匿或隱避逾期停居留之外國人,處6萬至30萬罰鍰,並得按次處罰。
TIWA分析近年來移工失聯數量上升與移工政策具關聯性,包括勞動部修正「禁止跨行業轉換」,增加聘僱期滿後轉換工作的困難,以及疫情後期台灣重新開放移工引進後,仲介圈內傳之「報復性引進」,回歸疫情前大量引進國外移工的管道,進而限縮國內移工轉出被承接的可能,兩個時間點都導致失聯移工有上升的趨勢。
TIWA指出,修法不論理由,只要逾期,10日以內,便會被罰3萬, 逾期超過91日者甚至將被罰15萬元,實在完全違反比例原則,再加上台灣長照資源不足,情期間因邊境管制政策使得外籍看護工人力大量減少,問題更顯嚴峻,而有需求的弱勢雇主家庭,常見聘僱逾期、非法看護,因此提高罰鍰也會變相懲罰弱勢者。
此外《移民法》草案第18條,針對曾經逾期停留、居留或非法工作者禁止入國期間,從最高三年延長為最高十年,立委質疑有違比例原則,移民署表示,另有訂定〈禁止外國人入國作業規定〉針對不同的逾期時間設有不同管制級距,也指出,如果與台灣連結性比較高的比如外籍配偶、育有子女等,有減免管制的規定,經朝野立委討論,最後折衷為管制入國最長不超過7年。
https://www.eventsinfocus.org/sites/default/files/styles/medium/public/2023-03/%E8%9E%A2%E5%B9%95%E5%BF%AB%E7%85%A7%202023-03-10%2015-54-49.png?itok=M4h4fgA9