圖/文:歐碧薇
教育部拒絕公開掌握兼任教師鐘點費相關數據,高等教育產業工會去年(2020)向行政院提起訴願,今年(2021)3月,行政院撤銷教育部拒絕提供資訊的行政處分訴願決定,使教育部終於交出過去兩個學年的數據,並公開這個學年度的數據。而今天(10/5),高教工會更呼籲教育部應盡速依《大學法》第39條,將更多非關機密與個資的資訊公開。
工會表示,教育部每年要求各大專校院填寫「教育部大學校院校務資料庫」與「全國技專校院校務基本資料庫」兩個資料庫,當中還有許多具公益性及公共性的政府資訊,但教育部都並未公開,像是實習生與兼任助理的勞動條件、退休軍公教轉任私校的「雙薪肥貓」人數、兼任教師不續聘理由、私校董事血親任職各校情形的利益迴避問題等,呼籲教育部應盡速將這些資訊公開。
高教工會辦公室主任陳書涵說,兼任教師鐘點費20多年未調的議題非常嚴重,對於教師經濟與學生受教品質有一定程度的影響。過去,工會在調查兼任教師鐘點費的資料蒐集時相當困難,原本是一間一間學校打電話去詢問,但這樣的蒐集其實並不完整,在得知教育部其實掌握全台私立大專院校各個職級教師的薪資數額資料時,去年原先發文向教育部索取資料未獲回覆,開始以《資訊公開法》進行長達半年的訴願。
教育部當時認為,兼任教師鐘點費數額是「內部政策參考,作為本部獎勵補助學校參據,屬政府機關做成意思決定前的作業準備」不予提供或公開,這個說法遭行政院訴願委員會打臉,訴願決定書中指出,「大專校院兼任教師鐘點費對判斷學校教育品質狀況屬重要指標,且非屬依法應予保密事項,亦未涉及個人資訊」,教育部應依《大學法》第39條,「大學對校務資訊,除依法應予保密者外,以主動公開為原則,並得應人民申請提提供」,列為公開政府資訊。
教育部則回應,對於各院校指標的公布,將每年諮詢業務單位滾動、漸進式修正或增加,而對工會要求的資訊,將與權責單位及學校研商公佈的事宜。