文:歐碧薇,圖:經濟部國貿局 CPTPP 專網影片截圖、行政院經貿辦談判代表鄧振中(歐碧薇攝)
台灣昨(9/22)正式遞交「跨太平洋夥伴全面進步協定(Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership,CPTPP)」申請書,後續將與11個會員國處理雙邊關切事項,再成立工作小組進行正式談判。今(9/23)行政院經貿談判辦公室總談判代表兼政務委員鄧振中表示,台灣過去三年一直都與各國有密切進行,評估認為現在是最好的時機,與中國日前的申請沒有直接關連。
中國先於台灣,在9月16號,向 CPTPP 遞交申請書,時機點敏感之餘,如果中國早於台灣通過申請很可能否決台灣的加入,鄧振中回應,自2017年美國退出 TPP,轉為由日本帶頭的 CPTPP 後,台灣就開始與各國密集諮商,而基於過去的友好關係基礎,與今年擔任主席國的日本有許多交換意見的機會。
鄧振中表示,中國的申請,有他的考量,兩案沒有直接關連。鄧振中說,CPTPP 談的是各國的體制、各國的開放、各國願不願意遵守協定規範的內容,他主張 CPTPP 應該要就不同案審查實質條件,不應有所牽連。
至於申請加入 CPTPP,是否意味著「開放日本福島等五縣」核災區食品的時間也不遠了?鄧振中強調「國民健康」、「科學根據」及「國際規範」三項處理原則,他說,政府處理原則以維護國民健康為首要,並依據科學根據及國際規範,必定與日本找出妥善方法處理,鄧振中進一步說明,「福島食品不等於核污染食品」,沒有國家會開放核污染食品進口,且現在科技發達,有沒有污染很容易查得出。
針對國內產業衝擊部分,農委會主委陳吉仲表示,對農業部門會有一些可能衝擊,但與各國的談判基礎可參考日本與越南的模式,有16到21年的零關稅期程,台灣可在這段期間內做相關的產業調整,並且這個模式保留一定比例多達幾百個品項不適用零關稅,「該保護到的還是會保護到」。經濟部長王美花表示,國內產業影響評估報告一直都有在做,但由於近兩年受疫情影響,評估報告仍持續在做滾動式檢討。
而因應加入 CPTPP 後相關國內法律調整,檢視國內共有13項法律需要修正,其中9個已經修改完成,另有4個須小幅度修法註釋,鄧振中表示,由於都不是爭議很大的案子,希望可以盡速獲得立院支持修法通過。
未完成修法的法規為《專利法》、《著作權法》、《商標法》及《數位通訊傳播法》(最新更新2021/5),請參見國貿局「CPTPP法規調整項目審議進展」
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