文：王子豪、孫窮理（圖為高雄永安接收站儲槽及台南七股平地造林光電廠施工，孫窮裡攝）
行政院提出外推方案，宣稱若三接不成，將使燃煤大增，利用環境議題矛盾，把責任甩鍋給藻礁生態保育，但實情真是如此嗎？
能源轉型政策在2017年成形，以2025年總發電量2,774億度，設定「燃氣50%、燃煤30%、再生能源20%」目標。如此限時限量的大開發，無論出發點為何，都將是環境浩劫；客觀上，也難以達成，近年天然氣與風、光開發破壞農漁與生態的亂象，就是明證。
「以燃氣發電為橋接，廢核減煤，發展再生能源」的方向正確，也應貫徹到底。但這三、四年，蔡政府從未在意2025年2,774億度的設定，無限供應工業用電的需求，這種同時表現在電力供給與需求兩端的「大開發主義」，與環境正義背道而馳。
真正應該檢討，並且尋求「0分與100分」間平衡的，不是藻礁的保護，而是能源轉型政策，事實上，無論有沒有三接，這個政策早已在它的各方面逐漸瓦解，簡單整理如下：
【電力需求端失控爆增】
2017年〈全國電力資源供需報告〉預估2025年發電量2,774億度，但在2018年報告中，2025年的預估發電量成長到3,132億，發電量需求硬生生增加了360億度。
其後，經濟部已三年未依《電業法》91條規定，每年公佈報告，資訊透明的承諾跳票之外，背後是任由工業用電度需索的「用電先決」模式，電力成長控管，已在能源轉型目標中消失 。
【天然氣設備延宕】
〈能源轉型白皮書〉除三接在2023年供氣外，還有台電的四接（協和）在2025年、五接（台中）在2024年開始供氣，但四接涉及大面積填海造陸、五接影響白海豚迴游廊道等問題，目前都未完成環評程序，供氣勢必延到2026年後。
而三接2018年10月才通過環評審查，正常興建期程五至六年，其後又發生工安死亡、船隻擱淺等意外，即便沒有藻礁生態爭議，恐也難依原計畫在2023年開始供氣。
除了接收站外，台電原規劃今年（2021）有一座500MW的民營天然氣電廠上線，但桃園國光、新竹宏關等都在環評受阻，缺額未補。
【再生能源進度落後】
除竹南海洋風電外，所有遴選、競價離岸風場完工併網時間，都往後延一年以上。與海洋風電同期的台電一期示範風場，至今未完工，2020年原本預計海能風場完工併網、允能風場達成半數容量，目前皆未完工，而之後的風場計畫也都往後擠。
太陽能發電，2020年新增容量的目標是2.2GW，最後卻只增加了1.67GW，僅達目標額的75%，更嚴重的是，即便進度如此落後，地面型光電的環境爭議仍層出不窮。
【簡單總結】能源轉型政策必須重新調整，放棄大開發主義，護藻礁運動不但不應為政策失敗背鍋，而且應成為撥亂反正的契機。