2024最低工資》調昇最低工資可以讓大家都加薪嗎？

文：孫窮理

《最低工資法》上路，設置「研究小組」，小組的第一份報告，利用歷史數據與「時間數列模型」的方法，提出調整最低工資「可以提升受僱勞工的經常性薪資」、「並未對失業率產生影響」，「以及對物價上升無直接關聯」三點結論；或可認為是「研究小組」提出可以調漲最低工資的論述。

在三點結論裡，「可以提升受僱勞工的經常性薪資」，也就是增加全體受僱者的工資，大概是最重要的；事實上，「增加工資」，跟「失業率」和「物價」可能是矛盾的，可能因為「增加工資」的效果不大，所以對「失業率」和「物價」的影響也小。

而所謂「增加工資」可以分成兩塊，一是原本薪資落在最低工資水準，或者更低，因為最低工資提昇，而直接增加工資的人；以及原本薪資高於最低工資，因為最低工資增加，間接使得薪水增加的人。

因為有本來就領最低工資的「邊緣勞動者」存在，提昇基本工資，必然會增加整體受雇者平均的工資，但這沒有什麼好研究的，問題在台灣這些年，提高最低工資能否增加「非邊緣勞動者」的工資？這份研究報告也不能確定：「調升基本工資是否因此而帶動其他受僱員工之經常性薪資…尚未有足夠證據論證」。

我們也來算一算。來比較1997年到2006年，也就是「基本工資凍漲10年」期間，基本工資增長的幅度，是0%，同期製造與服務業經常性薪資增長了15.5%，而2014年到2023年，這10年中，有9年基本工資（月薪）是調漲的，總漲幅達到36.98%，而經常性薪資在同期，僅增長18.25%。

18.25%還是比15.5%多吧？雖然還是分不出增加的部份，有多少是加在間接受影響的「非邊緣勞動者」身上，但大概可以下一個跟「報告」類似的結論了嗎？如果我們考慮到「經濟成長」的因素，恐怕不行。

1997到2006的這10年，台灣的「人均GDP」從14,020美元，增加到16,934美元，增幅是20.78%，而2014到2023這10年，則從22,874美元，增加到32,319美元，增幅達41.29%；這個數字跟這些年一定程度跟GDP增長掛勾的資本工資增長36.78%相差不遠，但經常性薪資卻沒有跟上來；這也造成「底部墊高」：，最低工資慢慢向經常性薪資靠近的現象。

有趣的是，2014到2024年，在中美博奕的大環境、產業回流，半導體產業帶動經濟快速成長，但平均工資卻無法跟著成長，整體受薪者分到的越來越少，基本／最低工資的「8連漲」、「9連漲」，反而成為無法讓我們的眼光從「低薪」轉向「分配」問題的迷障。