焦點事件記者王子豪報導
（攝影：王子豪）
經濟部預計加速推動屋頂型光電，其中一項重點，是開放違章工廠中有「特定工廠登記」（特登）者，設置屋頂型光電。消防員工作權益促進會直言，會增加救災的風險；地球公民基金會則表示，只有在解決消防安全、特登落日條款等問題的前提下，可以接受屋頂光電作為特登工廠的義務。
消促會秘書長朱智宇表示，特登工廠的救災原本就是危險案件，如果設置光電，會進一步增加救災的風險。他指出，特登工廠多為鐵皮搭建，鐵皮受熱後有軟掉、坍塌的危險，屋頂上如果再設光電板、增加重量，風險當然更大。
此外，一般消防救災時，都會先請台電斷電、以免漏電事故，但光電板有獨立供電的能力、台電斷不了。現在消防員遇到有光電板的救災案件，都需要先想辦法遮蔽光電板、或是看光電業者有沒有斷電設施。朱智宇說，特登工廠搶救困難，必須接受消防員保守型的救災策略，如果加裝光電，救災策略會更保守。
朱智宇強調，不應該讓消防員承擔額外的救災風險，就消防安全的角度來說，最好的情況，當然還是輔導這些工廠回到工業區裡面、去符合合法工廠的各項要求。若要允許特登工廠設置光電，消防署應該制定特登工廠的安檢要求。但他也指出，如果另訂一套規範，其實對合法工廠並不公平，等於特定工廠就地合法後、政府還幫他制訂一套成本比較便宜的標準。
地球公民基金會研究員蔡佳昇表示，不應該放寬特登工廠設置光電，如果政府要衝屋頂型光電，也不該是「開放」廠商獲得額外收益，應該在避免和特登落日條款發生衝突等前提下，讓屋頂光電成為特登工廠的義務，全部要求裝設。
蔡佳昇指出，光電多會與台電簽定20年的躉購合約，而「特登工廠登記」在《工輔法》中有落日條款，有效期限僅至2040年。蔡佳昇擔心，未來如果特登的期限到了、但躉購合約還有效，會成為廠商說服政府延長落日期限的理由。他認為，如果讓特登工廠設置光電，就需要另外規定清楚，躉購到了2040年，就必須隨著特登落日直接消除。
此外蔡佳昇表示，特登工廠出售光電，一定會得到一些收益，應提撥一定比例給公基金。相較其它違建，如果特登工廠被允許設光電，等於是一項特權，這部分的收入就應該用來輔導特登工廠牽離。
至於目前進度，蔡佳昇表示，經濟部確實想開放特登工廠設置屋頂型光電，但據了解還沒開始執行。經濟部已於去年年底增訂《再生能源發電設備設置管理辦法》第7條之1，特登工廠經目的事業主管機關同意者，可設置屋頂型光電；但應該仍有一些配合的法規待調整。
「違章工廠」指的是農地工廠等，未依《工廠管理輔導法》獲得設立許可的工廠。《工輔法》2010年制訂了「臨時工廠登記」制度，允許部分「低污染」違章工廠的存在，附有落日條款，需在2017年中以前，搬遷到合法的「特定地區」。2014年《工輔法》修法、把臨登的落日期限延至2020年；2019年再修《工輔法》，「臨登」改為「特登」，落日期限延至2040年。