焦點事件記者王子豪報導
全教總與高教工會召開記者會，痛批行政院的《退場條例》草案，大開經營者的發財之門。（攝影：王子豪）
少子化遞延效應發酵，近年可預期將有多所學校退場的問題，教育部今年（2020）4月提出《私立高級中等以上學校退場條例》草案，行政院會上月（11/19）通過後，送進立法院待審。但全國教師工會總聯合會、高等教育產業工會今天（12/15）召開記者會，痛批政院通過的版本，大幅放鬆了政府監督，等同默許不良校方，有更多上下其手的空間，大開私校經營者的發財之門。工會要政院說個清楚，是誰在搞鬼？
全教總副秘書長張旭政指出，可能退場的高中大專校院，總合起來資產上千億；而這些私立學校的校產，是來自包括捐款、政府輔助等社會整體的支持，高教工會主任林柏儀說，許多不良校方圖利的手法，就是把無意經營的學校，合併、改制、甚至改辦成其它事業，讓校產變相留在經營者手上，但如果原本辦學校的目消失，資產就應回歸公有，交由政府妥適規劃，保障學校最後正常的營運，並在最後將資產回歸整體教育使用。
林柏儀指出，原本教育部提出的《退場條例》草案，還有一個強烈管制的表相，草案中有「專案輔導學校」的機制，當校方有嚴重財務問題、師資質量不足未改善、嚴重違法法令……等情況下，會被列為「專案輔導學校」，讓主管機關加強監督、輔導，以及後續退場事宜。
但草案在經過行政院後，卻大轉彎，大開後門。張旭政說，如教育部原本對於專案輔導學校，引入了「信託機制」，主管機關得命其設校基金及不動產委託信託管理。這樣可以避免校產被上下其手，以保障教職員工之薪資、資遣費等，並讓後續學校法人清算解散時資產能透明公正，然而，政院後來通過的版本，卻刪掉了這條條文。
張旭政亦表示，教育部版草案，對於專案輔導學校，原本規定主管機關應加派公益董事2至4人、公益監察人1人；且當董事會決議《私校法》第32條第1項所定重要事項，如董事改選、補選、校產處置等，如果公益董事表示異議，董事會的決議，就需要有主管機關的核定，否則就不生效力。這樣可避免私校經營者先賣先贏等先斬後奏的行為，但政院版卻直接取消了公益董事，等於失去公眾監督的機制。
林柏儀表示，現在政院版草案，更明文同意學校在專案輔導期間，可以合併、改制、甚至改辦成其它事業，豈不是在告訴校方，只要被列入專案輔導學校，只要盡快在三年內把師生清空，就能規避校產回歸公共的義務？現在最想要政院《退場條例》通過的人，就是懷有居心的經營者。
張旭政質問，草案從教育部到行政院，讓應該回公有的教育資產又變不見了，中間發生了什麼事？是誰進行了遊說、是誰做了這樣的決定？行政院應該出來說明清楚。