焦點事件記者王子豪報導
上週二（7/14）全台用電負載創下新高，經濟部部長王美花則在週五的廣播節目上表示，當天的備轉容量率仍超過10%，並大力讚揚太陽光電的貢獻。但觀察這兩年備轉容量率曲線與新增電力設施的關係，以及7月14日當日的容量因素變化，可看出比起光電，貢獻更大的是這兩年新增的燃煤與燃氣機組。
王美花表示，今年的電力供需情況和前年（2018）很不一樣，前年用電負載到37,000MW的時候，大家就開始非常緊張，擔心備轉容量率低於6%，但今年都在10%以上。他表示，今年7月14日的用電負載近37,800MW，我們的備轉容量率還有超過10.58%，其中中午最熱、最需要用電的時候，光電貢獻了5.6到6%的供應，所以反而在中午的時候，台電說不太怕缺電了。
在各種電力來源中，光電的特色確實可以在中午用電量高的時候，發揮出最好效率。但讓台灣供電穩定、讓兩年前低迷的備轉容量率提高到10%以上的功臣，真的是光電嗎？
「備轉容量率」指的是，當天相對尖峰用電的用電量，台電可運轉機組有餘裕的空間。例如如果有一天的尖峰用電達35,000MW，而當天台電扣除檢修等機組能運轉的機組有38,500MW，即有10%的備轉容量率；行政院目前對備轉容量率的目標，設定為維持在10%以上。
參閱台電近3年的每日備轉容量率曲線，2018年上半年僅維持在略高於6%、少數掉落6%的情況；下半年後情況好轉，不時能超過10%；之後到了2019年5月下旬後，開始能穩定維持超過10%的水準。
2018年備轉容量率曲線（來源：台電）
2019年備轉容量率曲線（來源：台電）
這兩年的備轉容量率情況確實好轉許多，但2018、2019年的發電設施中，相較光電新設了約2,400MW的貢獻以外，更重要的電力設施則是火力發電機組，包括大潭7號機、通霄1、2號機約2,400MW的燃氣機組；以及大林1、2號機、林口3號機2,400MW的燃煤機組。
此外在2019年下旬，苗栗通霄161kV輸電線路完工升級，讓通霄電廠的電能送出去，提升約700MW的備轉容量；而在2018年6月下旬，還有重啟的核二2號機，其裝置容量約1,000MW，因避雷器箱爆裂、重啟跳機等連續事故，在停機兩年多後於2018年6月下旬重回供電之列，至今仍是固定的基載電力來源。
如果更進一步檢視各種電力來源的特性，光電、燃氣、燃煤三者在近兩年雖然大致都貢獻了2,400MW的容量，但在發電效率的貢獻上，光電則是低了一大截。就以供電緊迫的7月14日下午兩點來說，從工研院製作的視覺圖表上，可以輕易看出光電當時的發電效率（容量因數），整體而言大約只有一半左右；而燃氣、燃煤整體的情況，除了少數檢修、或受環保限制的機組外，絕大多數的機組都運轉到8成功率以上。
在整個供電結構中，不同的電力來源各自扮演了不同的角色。獨厚光電的說法，不免造成社會錯誤的認知；高估光電的貢獻，也可能使許多爭議的光電開發案失去合理評估的謹慎。
2020年7月14日下午兩點各機組容量因數。（來源：工研院懂能源BLOG）