焦點事件記者王子豪報導
經濟部能源局預告2020年離岸風電躉購電價大砍7%，但目前僅剩麗威尚未簽約，反彈不如去年大。圖為今年已完工的海洋風場（照片來源：海洋風電）
經濟部能源局6日預告2020年的再生能源躉購費率（參考），其中離岸風電的躉購費率大砍7%，但因為只剩一個民間業者受到影響，反彈不如去年巨大；而太陽光電的躉購費率則下修幅度較小，尤其又以小戶的屋頂型光電跌幅最小只有0.34%。能源局表示，這次訂定草案前，已和民業業者召開多次座談會溝通並蒐集意見，並將在週四召開聽證會，預計年底前完成審議（參考）。
「躉購費率」依簽約年度的費率，簽下後就是20年的合約，因此對於已經簽約的售電者來說，新費率沒有影響；而對於開發商、或是頭洗到一半的人來說，費率則是錙銖必較。例如去年（2018）年底，預告2019年躉購費率時，幾大離岸風電開發商認為費率過低而揚言退出，引發不小的爭議，最後經濟部正式公告的費率又上調不少，才平息風波。
6日預告的離岸風電的躉購費率雖大幅調降7%以上，但目前沒看到民間業者像去年般的反彈，主要是因未來新增的風場，預計都將採用「競價」制度，也就是將由業者出價競標、價低者得標，而先前適用「躉購費率」的遴選風場中，幾乎全數都已與台電簽定躉購合約，只剩達德（原英華威，2016年被達德併購）在桃園的「麗威風場」，因為電纜與中華電信海纜有跨越問題，尚未完成海審會審查而未能與台電簽約（麗威海審爭議）。
離岸風電分三階段，示範、潛力、區塊開發，其中潛力風場又分躉購與競價兩種，而在之後的區塊開發則預計全走競價制度；躉購費率提供較優惠的價格、並保證收購，是透過政策給予經濟鼓勵及保證，以推動民間投入，潛力風場的躉購部分共有九個風場，適用2018年躉購費率的有上緯的海能、達德的允能兩個風場，適用2019年費率的則有6個風場，包括沃旭的大彰化西南、大彰化東南，NPI的海龍二號，CIP的彰芳與西島以及中鋼的中能。待麗威也通過海審，離岸風電將走入競價時代，躉購制度也將走上退場。
光電部分，2020年的降幅都比較小，最多不超過2.7%。尤其是1kW~20kW的小規模屋頂型光電，降幅只有0.34%（這樣大概多大？），20kW~100kW屋頂型調降在2%內，100kW以上的屋頂型、地面型、以及水面型的調降，則約在2~3%之間（降幅計算說明）。能源局能技組組長陳崇憲表示，小戶屋頂型的調降幅度最小，是因為計算後，小戶屋頂型光電的成本較高，才反應在躉購費率上面。
至於光電何時終止躉購制度，經濟部能源局組長陳崇憲表示，目前尚未設定光電躉購退場或是與市價交叉的時間。他說，再生能源的售電除了透過躉售外，還有直供、轉供給大型用電戶等機制，大型用電戶如果給出比躉購更好的價格，售電戶自然會改採其它售電模式，未來可以透過市場機制讓光電的躉購自動式微。
預告草案中，2020年光電與風電的躉購費率。正式的費率預計會在年底前完成審議。（來源：《中華民國一百零九年度再生能源電能躉購費率及其計算公式》草案）