焦點事件記者王子豪報導
大選當前，托育政策催生聯盟提出10項政策建言，希望總統候選人能對少子化問題積極應對。（攝影：王子豪）
2020年總統選舉倒數74天（10/29），托育政策催生聯盟召開記者會，提出包含從嬰兒出生前後、0~2歲、2~6歲、6~12歲等4個階段，共10項政策建言。聯盟召集人劉毓秀表示，再不解決少子化現象，將成為嚴重的國安問題。而周全的育兒政策，同時也是在這個新時代，重新納入女性、男性、同性家庭的新角色，並讓家長、兒童、托育工作者，在家庭關係、勞動條件上得到國家與社會的支持。
劉毓秀指出，目前台灣的生育率徘徊在1.0左右，若維持這個情況，依據國發會推估，在45年後高齡人口比例將高達45%，可能會在各階段的教育事業、國家勞動力、稅收、長照、健保、年金等各種面向產生嚴重的問題，是社會不可承受的負擔。劉毓秀舉例，日本現在也很重視少子高齡化問題，而日本現在的生育率為1.46，若台灣能把生育率逐步一樣提升到1.4，就可以把高齡人口比例往下壓到35%。
在「嬰兒出生前後」階段，聯盟提出「準父母親子教室、育兒諮詢服務」與「媽媽產假+爸爸育嬰假」2項建言。除了提出現有的孕產婦諮詢服務，需要化被動為主動以外，聯盟指出，許多女性都認為先生的陪伴，可以一起體驗生產過程與辛苦、增進配偶與親子關係、提供配偶心理與生理的支持等。
因此聯盟的建言中，也強調準爸爸在產前產後的參與。除了在孕產階段，準爸爸需要與準媽媽同樣認識孕產過程的大小事，包括產檢、生產、孕期營養、情緒支持與壓力調適等產前衛教，以及產後的育嬰、托育資訊都不可少。
此外聯盟也認為應該調整現行留職停薪規範。現行規範中，依《性別工作平等法》第15條、《勞基法》第50條，女性受僱者在分娩前後有共8星期的產假；而在產後，父母依《性別工作平等法》第16條，各自有2年留職停薪的育嬰假，並依《就業保險法》第19之2條，前6個月有6成薪的保險津貼。
聯盟認為，產婦在產假期間，若能有配偶的陪伴有助於增強彼此的信心、穩定雙方情緒，應該調整現行挸範鼓勵配偶陪產，在產婦請產假的第一個月，配偶就能同步開始請育嬰假，並有9成薪的津貼。聯盟也不忘強調，台灣已經通過同性婚姻，同性配偶亦應適用這些政策。
而在「0~2歲」幼兒園之前的階段，聯盟提出「托育服務涵蓋3成幼兒、其中公共托幼應占7成」、「取消托育補助的排富條款」、「托嬰中心規範小班制」與「完善居家托育制度」4項建言。
聯盟表示，目前0~2歲的托育服務使用比例僅12.33%，在傳統性別分工下，這個階段的孩子多由家庭內的媽媽或阿嬤照顧，常讓女性被迫離開職場，使女性失去經濟自主並讓家庭損失一份收入。除了提高托育服務涵蓋率以外，聯盟表示托育服務應以公共托育為主，否則在例如「坐月子」等許多服務都商品化的時代中，也是讓許多家庭看得到吃不到。
「托育服務使用比例12.33%」沒有包括居家托育（保母）。劉毓秀解釋是因為保母制度仍有2大漏洞，一是人力老化出現斷層，二是目前雖然在《兒童及少年福利與權益保障法》、《居家式托育管理辦法》、《準公共化作業要點》等已逐步建立起一套嚴謹的保母進場、退場機制，但負責執行保母管理及輔導的居托中心仍久缺法定地位，而難以發揮預期功能。劉毓秀表示若能完善法規，保母也將成為可靠的托育服務。
在「2~6歲」的幼兒園階段，聯盟提出「準公共化僅是過渡措施，公共化朝7成邁進」、「幼兒園公：私比十年內翻轉至7:3」、「中央編預算、地方增人力、齊推非營利」3項建言。
對於政府推動一年多的「準公共化」政策，聯盟表示，雖然出現苛扣教保人員薪、增加額外收費項目吞掉輔助等情況，但仍肯定制度中的獎懲機制以及政府投入資源。不過聯盟也強調，「準公共化」不是「公共化」，能接受把準公共化作為過渡階段，但未來仍需要達到7成的公共化幼兒園為目標。
最後對於「6~12歲」國小階段，聯盟提出「國小課後照顧班符合家長、兒童需求」的建言。台灣家長教育聯盟理事長謝國清表示，國小學童的放學時間有別於家長的下班時間，課後照顧服務應該普設，並配合家長的工時與家庭、孩子的需求。
聯盟表示，育兒不是女人的事，也不只是家庭的事，更應該是國家、社會共同分擔的大事，呼籲作為國家元首，照顧人民要籨照顧兒童開始。