漁工人權未改善　防制人口販運　挨批紙上談兵

內政部主辦「防制人口販運國際工作坊」今年在7月25、26日舉行，有近40國的專家學者及官員，共同參與。（來源：移民署）

焦點事件記者侯百千報導

內政部主辦「防制人口販運國際工作坊」今年在7月25、26日舉行，有近40國的專家學者及官員，共同討論防制人口販運議題。（連結）對此外籍漁工人權保障聯盟批評，政府年年舉辦工作坊，卻皆是紙上談兵，至今仍缺乏具體措施，許多外籍漁工遭受不當對待事件仍持續發生，呼籲政府應從整體制度加強對外籍漁工的實質保障，避免漁工繼續遭到剝削及人口販運。

聯盟表示，去年台灣漁船「福甡11號」事件，就顯示漁業署對人口販運的認知不足，缺乏適當處理機制，相關部會亦未於第一時間協助處理，任由非法業者及仲介非法僱用後，還在返途任意遣散漁工，讓漁工持續受害（連結）。

而在上個月美國國務院發布的「2019年人口販運報告」（2019 Trafficking in Persons Report）也指出漁業署及勞動部分工不清、仲介評估及問責制度待加強、跨部會合作不足等問題。聯盟表示，由於政府各種缺失，許多台灣籍漁船上的外籍漁工仍受到嚴重的剝削及強迫勞動。

聯盟認為，政府應盡速將國際勞工組織《漁撈工作公約》（ILO C188）國內法化，並由勞動部擔任主責機關，投入足夠的資源，提高台灣漁船的勞動檢查頻率，對違法案件確實起訴，才能真正落實漁業改革，防制人口販運。

環境正義基金會海洋專案主任邱劭琪表示，自2017年來，包括泰國、南非等國家都已經簽署《漁撈工作公約》公約，這些港口國會用相同的標準檢查台灣漁船，如福甡11號案件就是一例。他說，未來市場國的供應鏈成員在採購時，也會逐漸使用這些原則檢視各國的漁獲，台灣的漁業要在國際上保持競爭力，就必須加強相關措施，保障在漁船上工作的漁工權益。

桃園市群眾服務協會移工服務暨庇護中心主任汪英達則表示，無論是近期歐盟取消台灣黃牌，或是美國國務院評為人口販運報告第一級，都不表示台灣無人口販運的問題，目前仍有許多制度上的漏洞。

汪英達以遠洋漁工的情況為例，表示目前漁工若受剝削，缺乏具體申訴管道，且也無安置制度，造成跟進案件極度困難，多年來政府採取的行動卻微乎其微。另外他也指出，近年司法系統鑑別人口販運的標準也越趨嚴格，剝削移工的僱主及仲介少有被起訴定罪，即使定罪，刑度也多數偏輕，根本難以遏阻人口販運。