長期安置無著　協議大限前　大觀居民蘇宅陳情

焦點事件記者侯百千報導

6月10日晚間，大觀社區自救會赴行政院長官邸，向行政院長蘇貞昌訴求「長期安置」大觀社區居民。（攝影：侯百千）

6月10日晚間7點，大觀社區自救會赴台北市金華街的行政院長蘇貞昌官邸，要求實現「長期安置」；期間多次與警方發生推擠，一人被保護管束；晚間9點30分，自救會居民離開官邸，遊行前往不遠處的華光社區舊址，表示會持續倡議「專法安置」，並要求政府立專法或是修法，解決被迫遷戶長期安置問題，隨後結束行動。

前情提要

3月15號凌晨，大觀社區居民與退輔會達成協議：〈最新消息》跨日協商9小時　退輔會、大觀自救會達共識〉

而針對大觀今日的抗爭，退輔會也發出聲明，表示對自救會的行動感到「遺憾」，並認為部分住戶仍持續抗爭「有違誠信原則」「違背協議書之精神」；對此自救會回應，退輔會迄今仍不願提供長期安置方案，才是實質「有違誠信」；而協議書的部分，自救會則是指出當時居民若不簽署，三天後立即強拆，還需負擔強拆罰款，是「被迫簽署協議書」。

今年3月15日，退輔會與大觀居民簽訂協議¹，並同意緩拆3個月，換言之，最後點交期限就訂在本週末（6/15）。自救會指出，自居民與退輔會簽訂協議三個月以來，僅開出「媒合榮總清潔工、看護工」條件，來推卸安置的責任，其他就是以有限且根本租不起的社會住宅、社福資源要求居民申請，將迫遷的成本轉嫁給已屬弱勢的居民概括承受，並最終只提出三至六個月的短期安置，並沒有「長期安置」的方案。

而自救會所提出的「專法安置」，來自5月24日，監察院公布的大觀社區的調查總報告；報告中指出，大觀社區的狀況是「政府數十年來之消極管理」導致，認為退輔會未考量歷史脈絡、無土地使用急迫性、未提出可兌現的安置方案，反而以司法控告居民，勝訴後急著執行拆屋，是以「公法遁入私法」，違反台灣已簽訂的聯合國兩公約中「居住權」保障，要求行政院研議專法，解決迫遷爭議，並督促退輔會檢討改進。

報告亦指出，台灣現行法律對「居住權」保障不足，《兩公約施行法》第8條已明定，各級政府機關應依兩公約之內容檢討修正現行法律，並於2年內完成，但迄今卻仍無動靜；而財政部雖有訂頒《各機關經管國有公用被占用不動產處理原則》及《國有非公用不動產被占用處理要點》，卻缺乏法律授權，法規位階過低，內容多屬宣示性質，實難堪保障「適足居住權」，故指出財政部應修法。

自救會成員鄭宇焱表示，無論是依照監察員調查報告進行修法，或是實現「兩公約」所保障的居住權，在現在最後拆遷的關頭，自救會要求的是最基本的安置，保障這些中高齡的居民不至於在晚年貧窮、流浪，而未來大觀社區就算被強拆，仍會持續抗爭下去，目前核心訴求是要求政府立專法，長期安置所有被迫遷的居民，今天行政院長官邸的行動可算是「前哨戰」。

關於「蘇貞昌官邸」

2007年3月，樂生病患與樂青在蘇宅外陳情。（攝影：孫窮理）

台北市金華街蘇貞昌官邸，為行政院配給院長的住宅，院長離職後就收回，歷任行政院長各有所好，未必挑選此處作為官邸。不過蘇貞昌對此地情有獨鍾，兩次任行政院長接選定此作為官邸。

2007年3月9號，青年樂生聯盟前往當時也是行政院長蘇貞昌的這個官邸陳情，沒有得到任何回應，卻遭到警方強力的驅離，連老殘院民的義肢、拐杖，都因警方的驅離、拉扯動作，而脫落、斷裂，隨後部分樂青成員於蘇宅外靜坐，警方則持續以上百警力駐守蘇宅，10號凌晨，驅逐靜坐者。

樂青在11號上午，發動百餘人，以「六步一跪」軟性的方式，重回蘇宅。當時現場警方在10分鐘內完成3次舉牌，展開大規模抬離的動作，連未參與抗爭行動的獨立媒體記者，都一併被逮捕上警備車，載到內湖山區野放；兩度蘇宅陳情後，2007年4月9日，樂青再發動第3次的包圍蘇宅行動，這一次抗爭，則沒有再爆發衝突。

經過三次蘇宅的請願後，社會對樂生保留的關注提高，行政院方面感受到壓力，也促成當年5月30號，由工程會主委吳澤成，協調出「530方案」，表面上保留了樂生部分建築，但實際上，這個方案造成日後鞋運新莊機場工程的地質危機，乃至於今天，樂生保留的承諾成空。

自救會成員被警方團團包圍。（攝影：侯百千）

大觀社區居民手舉標語表達訴求。（攝影：侯百千）

大觀居民在雨中與警方對峙。（攝影：侯百千）