焦點事件記者侯百千報導
勞動部4月8日公告（連結），放寬乳牛業者引進外籍移工、由農會僱用的移工外展服務，以及為配合「歡迎臺商回臺投資行動方案」，放寬台商回台聘僱移工的配額比例等三項開放政策。
「農業外展」農漁會全年僱用
「乳牛業試辦開放外勞計畫」，是開放乳牛業者引進移工，總數為400人為上限，今年（2019）試辦，一年後再評估成效；「外展農務工作計畫」則是由農漁會或相關合作社當雇主聘僱，到各農場工作，農委會輔導處農業人力辦公室執行秘書蔡佩君表示，這兩項計畫，都還有要點要訂，時程上大概要4月底完成，7月可正式上路，之後農委會審核計畫、向勞動部申請，全程與一般申請移工程序無異，必須符合《就業服務法》、《勞基法》。
蔡佩君指出，若是分配在農產業的移工，就不會讓其去做畜牧業、漁業，反之也是一樣。在一開始農漁會的申請計畫中，就必須包含勞動條件，「外展計畫」必須保障全年都有工作，每個月按《勞基法》正常給薪；他說，反而是現在的農業的本國籍勞工，會有因為季節性而有工時不固定、沒有全職工作保障的情形，這種情況，在「外展計畫」不會發生。
勞動力發展署跨國勞動力管理組薛鑑忠組長說，「外展計畫」與其他聘僱其他移工一樣，一聘3年，他不認為「外展計畫」的工作內容，是「派遣勞動」，農漁會除了要保障全年的薪資外，還需要負責移工的住宿與生活、管理的責任；薛鑑忠指出，如何有效調度是最關鍵的，沒有工作，每個月還是一樣要支付薪水。
至於「外展計畫」可能引進的人數，蔡佩君說，目前是以一年20多萬「人次」來算，例如農場可能需要1名為期3到5天的採收人力，這樣算是1人次，至於人數，目前並不能準確估算，但就本勞的部分來估算，估計若補足45%到50%的人力，大約需要本勞2,000人左右，移工「或許」接近這樣的數字，但還要進行更精確的推估才能確定。
「台商回台」既有機制外加10%，上限仍為40%
「歡迎台商回台投資行動方案」 ，則是配合行政院「加速投資台灣專案」（連結）的結論，符合「受美中貿易戰衝擊、赴中國投資兩年以上、產線具智慧技術元素或智慧化功能」三個要件的「5+2」產業創新領域、高附加價值、自有品牌、國際供應鏈關鍵位置，或與國家重要產業政策相關的產業就可以申請。
「回台方案」可以增加的比例為現有機制外再增加10%，總數不得超過40%，從4月5號起實施，換言之現在已經可以申請。
不過薛鑑忠指出，就算是符合資格廠商也不一定會申請，因為目前工業局本會依照「3K」製造業特性，定配額比例，分為5個級別（A+級35%，A級25%，B級20%，C級15%，D級10%），比例最高35%，另外，2013年還有一個EXTRA方案，可以透過增加就業安定費來增加配額，最高可以增加15%。現在加上「台商回台計畫」總比例都不能超過40%。
薛鑑忠舉例，像是若有某電子零組件廠商，三k的級別是訂在「A級25%」，EXTRA再增加15%，這樣就是40%上限了，台商回台計畫增加移工配額的部分，對他來說，也就沒有誘因；經濟部投資臺灣事務所協理林姿吟則表示，目前為止已經通過審核為回台台商的廠商共24家，目前有需要的大概5、6家左右，大多是電子資訊業，據悉已在陸續申請中，需求人數不一，總數可能數百人。