工會認為原文會濫用承攬人員，究責時原文會與原民會又不斷互踢皮球，今日至原民會抗議。（攝影：王子豪）
焦點事件記者王子豪報導
「財團法人原住民族文化事業基金會」工會，今天（7/13）到原文會的主管機關行政院原民會，要求將原文會包括所屬的「原住民族電視台」與「原住民族廣播電台」約佔總員工數3成的承攬契約人員全數納編，原民會以「權責在原文會」為由，不願正面回應。
原文會為原民會依《原住民族教育法》第29條第1項，編列經費成立，包括電視台與廣播電台約有250名工作人員，其中有72人與原文會簽定承攬契約，分佈在各種工作內容中，缺乏勞健保、職災補賠償等保障。「正職」與「承攬」人員，在工作內容上往往是相同的，但簽訂承攬契約的人員卻不受《勞基法》保障，沒有勞健保、退休金、特休、年資，發生職災時也沒有補賠償金。
工會秘書黃亭勻表示，雖然承攬人員不用打卡，但因為工作內容相同，仍然必須執行日常工作的庶務，例如採訪記者每日早上的編採會議、採訪攝影師事後的影像整理等，實際工作時間與正職人員無異。
在族語新聞中心擔任行政的拉藍表示，族語中心是新成立的單位，他不能理解為什麼是由「承攬人員」來執行這些初期最核心的基本工作。拉藍也指出，目前族語主播中有超過半數都是承攬人員，但所有主播做的工作都「一模一樣」。
任職工程部攝影師的Lafin表示，工程部共有4個攝影師，只有他是承攬契約。平常的工作內容相同，但他不只沒有加班費，遇到正職人員臨時請假時，公司還會取消他的休假，要求他上班。
承攬更嚴重的問題在於沒有職災的保障。今年5月，一名廣播部的資深承攬人員因病去世，但因為長期以來都是承攬身份，原文會表示沒有法源依據可以給予撫卹或提供其它法定權益。黃亭勻說，兩週前一名新聞部承攬攝影師出外景時，意外灼傷，不只沒有職災補助，還不敢請假休養。黃亭勻解釋，雖然契約並未明訂，但依內規攝影師缺勤就會扣一日勞務所得，所以該攝影師不敢請假，之後幾天只好帶傷繼續工作。
台北市產業總工會秘書黃健泰表示，已經有相當多的判例指出，是否屬於勞雇關係應該要從實際上雇主是否有指揮監督、雇主與勞工是否有從屬性來判斷。黃健泰批評原文會「是假承攬真僱用」。
原文會勞工董事牯慕瓦旦表示，工會反應承攬問題的這段期間以來，原文會與原民會就一直互踢皮球。原文會以「員額預算被原民會限制」為由表示無法全員納編，而原民會卻又以「人員編制為原文會權責」推回責任。工會今天到原民會，除了要把事情的責任歸屬弄清楚之外，更要原民會表達立場。
一個小時的會談，處長再三表示原民會「沒有權責」。（攝影：王子豪）
原民會教育文化處處長陳坤昇與工會成員進行1個小時會談後，堅持「雇主是原文會，權責在原文會」表示無法承諾全員納編。陳坤昇說，先前勞動部已行文原民會，指稱原文會的承攬問題「不當」，原民會也已經轉告原文會，並要求7月底做出評估報告。但工會認為，以現在「承攬人員」的工作內容，已經說明了原文會就是有這樣的人力需求，質疑評估報告的效用，對此陳坤昇僅以「尊重勞動部、尊重工會」回應。