焦點事件記者王子豪報導
經濟部「先建後遷」的政策，由於選址困難，造成龜山桃園煉油廠遷廠的時程一直延宕，引起立委及環團的抨擊。（攝影：王子豪）
位於桃園市龜山區的中油桃園煉油廠於今年（2018）1月29日發生火警後，地方對於「遷廠」要求的呼聲更加強烈，不過在經濟部「先建後遷」的政策下，找不到新的廠址，就沒有辦法遷廠，6月22號，在時代力量舉辦的公聽會上，遭到強烈質疑，居民要求若無法遷廠就關廠；不過遷廠或關廠問題，事涉中油桃煉員工工作權問題，「先建後遷」與否，也引發環境與勞工間的衝突。
桃煉在1970年籌畫建廠，早期四週十分荒涼，後來隨著桃園煉油廠、高速公路的建設，人口逐漸密集。現今方圓5公里內，約有70萬居民。2003年，時任經濟部長的林義夫曾經承諾遷廠，當時列出了三個可能的遷廠地點，卻無法取得居民同意，使得遷廠承諾跳票。今年初的事故後，遷廠聲浪再起，桃園市政府也表示將著手都市計畫變更，限期十年逼迫煉油廠離開桃園。
桃煉是台灣北部用油的主要來源，桃園市汴洲里里長楊鑫坤認為，南油北送、或是進口汽油，都可以作為北部用油的來源，要求中油提出「遷廠」或是「關廠」時間表；桃園在地聯盟理事長潘忠政認為，煉油廠的問題，與大潭第三天然氣接收站的問題非常相似，都是浮報需求、消極尋找替代方案，而宣稱不得不建廠，他認為，目前政策推動電動車，未來車輛用油還會大量減少，他不希望煉油廠留在桃園。
經濟部國營事業委員會副主委吳豐盛回應，經濟部的立場非常明確，由於桃園地方居民的反對，經濟部希望在最短的時間內遷走桃園煉油廠。但在追問下，吳豐盛表示確實在選址上有很大的困難。立委徐永明認為，中油花了十幾年也無法完成桃煉遷廠，現在不應再提遷廠，而是該提出「關廠」計畫。
除了北部供油需求與地方居民反對的矛盾外，桃園煉油廠存遷與否的問題還牽動了勞工的工作權，當年林義夫簽下「原則同意遷廠」承諾時，提出「先建後遷」，當時桃煉的中油工會六分會極力反對；但後來並未如期遷廠，工會的立場也轉變為堅持「先建後遷」。
而華航企業工會提名，將參選明年（2019）桃園市長選舉的華航工會秘書長朱梅雪在接受記者訪問時，也表示支持「先建後遷」，他認為北部需要煉油廠，也一定要保障勞工的工作權。他說，桃煉最大的問題是位處人口密集區，而令工安意外的影響大增，因此認為應該遷廠。朱梅雪認為比起發電廠，桃煉的污染並不算嚴重，一定找得到遷廠地點，遲遲找不到遷廠地點，是「經濟部沒有認真積極處理」。