焦點事件記者陳品存報導
勞動部未鬆口支持天災假入法，朝野立委與林美珠協議，給勞動部一個月蒐集各方意見的時間，並舉辦公聽會，再繼續審查。（攝影：陳品存）
講起勞工「颱風假」，滿腹辛酸淚，詳細了解那是什麼，請看〈颱風天勞工出勤事故頻傳，為確保勞動權益，朝野立委一致提案增訂《勞基法》40-1條，將「天災假」入法。今（10/19）議案進入立法院衛環委員會審查，勞動部長林美珠到場備詢，對於朝野立委均要求勞動部提出修法版本，林美珠表示各行業差異大，貿然立法可能導致法規窒礙難行，需要再蒐集各方意見，允諾一個月內召開公聽會，再決定是否提出勞動部版本。
在蔣萬安、林靜儀、鍾孔炤等立委的增訂《勞基法》40-1提案中，共同要點包括勞工在天災來襲時，可依照地方政府宣佈停班停課時，停止出勤，雇主不得扣除當日薪資，若雇主需要勞工出勤，必須給付雙倍工資，雇主須提供出勤之交通協助、津貼。林靜儀版本多提出應事後補休，蔣萬安版則納入勞工自行判斷危險性後可行使規避權。
蔣萬安提出數據，平均每年宣佈放颱風假的日數不過2.4天，勞工卻有超過2,000名因颱風出勤發生事故，認為勞工與雇主要承擔的風險極不對等，並批評勞動部一直以來對天災假入法態度消極。
林美珠的報告則指出，世界各國都沒有明訂天災假，而各行業差異極大，無法一體適用，公部門上班時間明確，而民間是24小時都有勞工在上班，工廠鍋爐不可能說停就停，交通運輸、醫療、救災等相關行業更是不能沒人上班，各行業情況皆異，難以逐一明訂各行業颱風是否出勤。
林美珠亦不斷強調，目前《天然災害停止上班及上課作業辦法》，以及《天然災害發生事業單位勞工出勤管理及工資給付要點》等行政指導規則可以勸導雇主配合，不強制勞工出勤，或勞工未出勤不可扣薪等，不需再修法，但該說法遭到立委們提出反駁，因為目前的行政命令沒有強制力，也因此天災假才必須入法。
另外，對於勞動部所說「各國都沒有明訂天災假」，立委林淑芬批評，國外雖沒有明訂，但相應有許多的機制來輔助，比如說因天災導致工作無法進行時，雇主可由平時的保險中提出一筆錢來給付工資，勞工可以依天災狀況自行決定是否出勤，並且有強大的工會可以跟資方進行勞資協商等，這都是台灣勞工沒有的條件。
林淑芬進一步指出，萬一發生職災，台灣勞工可獲得的職災保障比各國差很多，而且雇主根本不需要承擔太多補償責任，甚至《職業安全衛生法》也沒有規定工作時間以外的職災責任歸屬，所以颱風天「雇主自然很樂意叫員工來上班」。林淑芬找出資料發現，颱風天出勤發生職災的勞工，平均投保薪資都比較低，也就是說低薪、沒有議價能力的勞工族群，是主要承擔災害出勤風險的一群人。林淑芬痛批勞動部「現在在立法上的不作為，事實上就是把承擔天災風險的責任都丟給勞工」。
即便被朝野立委們狂釘一整天，林美珠依然堅持「需要與各界討論」，未鬆口支持天災假入法，強調「貿然立法可能造成執行困難，就如同一例一休通過後引起許多爭議一樣」，最後朝野立委共同討論並提出臨時動議，給勞動部一個月時間進行民調及蒐集意見，並且廣邀各界舉辦公聽會。召委蔣萬安表示，希望這一個月過後就能進入逐條審查。
即便被立委們狂釘一整天，林美珠依然堅持「需要與各界討論」，未鬆口支持天災假入法，強調貿然立法可能造成執行困難。（攝影：陳品存）